教育部6月21日召开新闻发布会，介绍党的十八大以来义务教育改革发展成就。教育部教育督导局相关负责人指出，随着县域义务教育基本均衡发展目标的全面实现，我国义务教育工作的重心已由“基本均衡”转到“优质均衡”上来。接下来国务院教育督导办将稳步推进相关督导评估认定工作，强化政府责任，确保均衡发展水平不滑坡。

虽然推进基本均衡发展取得明显成效，但与党中央、国务院要求和人民群众期待相比，还有较大差距，一些深层次问题亟待破解。一是经费保障难度较大。受国际国内环境影响，各地财政收支矛盾较大，普遍面临经济下行压力，增加义务教育投入面临困难，一些省份未能落实教育经费“两个只增不减”，存在缓拨、欠拨、挪用义务教育经费的现象。二是办学条件仍有缺口。实现基本均衡后，义务教育学校办学条件总体达标，但未实现校校达标、项项达标，尚有一些学校在教学及辅助用房、体育运动场馆等方面有缺口。受城镇化等因素影响，一些地方农村学校生源大幅减少、城镇学校随迁子女不断增加，面临“乡村空、城镇挤”的突出矛盾。三是教师队伍有待加强。各省份均不同程度面临教师结构性缺员，存在音乐、体育、美术、信息技术、科学等学科专任教师配备不足。一些地方农村教师住宿、工作、生活条件较差，非在编教师待遇普遍较低。教师交流轮岗配套政策不完善，未实现常态化。四是育人环境需要改善。各地落实“双减”进展不平衡，学生学业负担过重问题需进一步解决。一些地方校园安全责任未压实，涉校涉生安全事件时有发生。家庭教育和学校教育还没有很好地衔接，教育观念转变难，仍存在盲目追求分数、追求升学率的现象。

随着县域义务教育基本均衡发展目标的全面实现，我国义务教育工作的重心已由“基本均衡”转到“优质均衡”上来。与基本均衡相比，优质均衡更加注重内涵发展和质量提升，核心是实现“四个更”：全面发展的理念更鲜明，坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育；标准化建设程度更高，着力补齐短板，进一步解决大校额、大班额问题，加快提档升级，做到校校达标、项项达标；教师队伍更强，全面提升教师队伍整体素质，切实保障教师工资，健全教师管理制度，全面落实教师交流轮岗，均衡配置教师资源；人民群众更满意，事关人民群众切身利益的问题得到有效破解，优质义务教育资源覆盖面明显扩大，群众满意进一步提升。

为确保优质均衡督导评估认定工作有力有序推进，国务院教育督导委员会办公室已部署各省（区、市）人民政府和新疆兵团编制了县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作规划。接下来，国务院教育督导办将稳步推进县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作，同时对各地县域义务教育基本均衡发展情况进行监测复查，持续传导压力，强化政府责任，确保均衡发展水平不滑坡。

文/北京青年报记者 雷嘉

编辑/高艳