昨天上午，北京市人大常委会召开历史文化名城保护条例执法检查组第一次全体会，本次检查重点包括老城、三山五园地区和三条文化带等重点地区整体保护利用情况，文物、革命史迹和非物质文化遗产保护利用情况等。9月下旬，市人大常委会会议将听取和审议《条例》实施情况的报告。北京青年报记者从会上了解到，本市正在编制北京中轴线申遗文本及保护管理规划，将抓好中轴线标志性建筑的修缮展示，遗产要素核心区内非文物建筑的拆除整治，推进重点文物腾退和周边环境整治等。

新的《北京历史文化名城保护条例》由市十五届人民代表大会第四次会议通过，自2021年3月1日起实施。实施一年多，效果如何？据介绍，本次检查重点包括：配套政策制定和法规宣传贯彻情况。具体包括《条例》要求政府及相关部门制定的配套政策情况，北京历史文化名城保护名录建立情况，预先保护制度落实情况等；老城、三山五园地区和三条文化带等重点地区整体保护利用情况。具体包括北京历史文化名城保护规划，老城、三山五园地区、历史文化街区、名镇、名村保护规划和传统村落保护发展规划编制落实情况等；文物、革命史迹和非物质文化遗产保护利用情况。具体包括文物腾退、修缮、活化利用及周边环境整治情况等；历史建筑和历史文化街区保护利用情况。具体包括优秀近现代建筑、工业遗产、挂牌保护院落、名人旧（故）居等维护、修缮和文化服务功能应用情况，历史文化街区历史格局、街巷肌理、传统风貌保护和相关范围内新建、扩建、改建保护措施落实情况；历史文化名镇、名村、传统村落、历史河湖水系和古树名木保护利用情况。具体包括历史文化名镇、名村和传统村落保护利用及传统村落挂牌保护情况等。

本次检查将采取书面检查、专题检查、专题培训相结合，有效运用“执法检查报告+问题清单+督促整改”机制，同时研究梳理“12345”市民服务热线反映的热点难点问题，切实提升监督实效。其中，专题检查设立五个专题检查小组，包括老城（中轴线）保护专题检查小组、三山五园和三条文化带保护专题检查小组、文物和非遗保护专题小组、历史建筑和文化街区保护专题小组、名镇名村和传统村落及历史河湖水系和古树名木保护专题小组。时间安排上，5月上旬至7月底，检查进入实地调研阶段。9月下旬，市人大常委会会议听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《条例》实施情况的报告。

重点

推动第二批革命文物名录核定公布

在昨天的会上，市文物局介绍，本市将加快推进北京中轴线申遗保护工作，持续打磨申遗文本。此外，还将推动第二批革命文物名录核定公布工作。

市文物局介绍，北京中轴线申遗保护工作建立部市合作联席会议机制，完善一把手挂帅的定期调度机制，组建北京中轴线申遗保护工作办公室。组织文本编制团队，正在编制北京中轴线申遗文本及保护管理规划。同时，三条文化带建设持续发力。大运河博物馆（首博东馆）完成主体结构封顶，路县故城考古遗址公园（二期）完成全部考古勘探，遗址保护展示工程正在稳步推进土护降施工，北京艺术博物馆（万寿寺）修缮工程接近尾声。出台《长城国家文化公园（北京段）建设保护规划》及实施方案，实施长城抢险加固工程、开展长城考古工作。完成琉璃河遗址核心区两村腾退搬迁。编制琉璃河保护规划五年行动计划和琉璃河考古遗址公园规划，编写《琉璃河发掘报告（1995-1997）》并开展专项课题研究。

下一步，市文物局将加快推进北京中轴线申遗保护工作，持续打磨申遗文本。抓好中轴线标志性建筑的修缮展示，遗产要素核心区内非文物建筑的拆除整治，核心街区风貌的恢复提升，进一步加大文物腾退、超高降层、迁址新建、环境整治等各项重点任务的力度。老城整体保护方面，开展老城核心遗产价值研究，建立动态管理机制。实施一批重点文物保护修缮工程，编制一批重点文物保护单位保护规划。推进重点文物腾退和周边环境整治，探索文物腾退保护利用政策。创新文物开放模式，提升开放比例，实现一批活化利用项目落地。加强老城重点地区和重点功能区的文物资源发掘利用。加强历史城廓的保护与文化展示。

此外，本市还将推动第二批革命文物名录核定公布工作。推进革命文物重点项目，包括继续推动重点革命文物保护规划报审公布等。

推动清陆军部旧址和皇史宬有条件预约开放

据市规自委相关负责人介绍，除了作为名城委办承担的贯彻落实《条例》统筹协调工作，市规自委还负责历史文化名城、历史建筑、历史文化街区、传统村落等保护对象规划管理工作。推动先农坛、贤良祠等腾退、国立蒙藏学校旧址修缮利用取得实质性进展，清陆军部旧址和皇史宬实现有条件预约开放。

《条例》要求“市规划和自然资源主管部门组织建立统一信息平台”。北青报记者从市规自委了解到，通过收集历史文化名城保护对象的历史、权属、测绘数据、利用情况等信息，后续本市将形成具备“数据统计、运行管理、研究分析、多维展示”功能的名城保护统一信息平台。

根据《条例》，名城委办依法审查了市规自委会同东城区、西城区报送的《首都功能核心区传统地名保护名录（街巷胡同类 第一批）》，报市政府批准后公布。今后将按此模式做好世界遗产和文物之外的其他保护名录更新和维护工作。

市规自委介绍，本市做好历史建筑和历史文化街区管理工作，实现北京市历史建筑挂牌零的突破，按照“一处一表、一处一策”编制《历史建筑保护图则》；研究制订《北京市历史建筑保护利用管理办法》，明确历史建筑日常养护、维护和修缮等行为的管理标准；指导各区开展历史文化街区保护规划新编与修订工作，启动历史文化街区挂牌工作。

已核发19个传统村落保护发展规划审查意见

据市农业农村局介绍，截至目前，全市共有44个传统村落，分布在10个区，28个乡镇，涉及1.34万农户。本市共有5个村庄纳入中国历史文化名村。由于该5个村均属于传统村落范畴，因此在具体工作中统筹为传统村落的保护与发展。

本市强化传统村落保护发展顶层设计，健全完善市级传统村落保护发展机制。积极推动传统村落保护发展规划编制工作。市规自委会同市农业农村局已组织开展了25个传统村落保护发展规划的市级联审，并核发了19个传统村落保护发展规划的审查意见，其余传统村落已编制完成保护规划，待修改完善后组织开展市级联审会。

此外，充分利用首都专家技术资源。组建技术专家支撑团队40余人，专业涵盖规划、建筑、文物、农业农村等各领域，为传统村落保护发展提供决策指导和技术咨询。

文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/谭卫平