国务院前期督查16个省（区、市）典型问题通报来了。

11月18日，中国政府网公开了《关于国务院第八次大督查发现部分地方和单位贯彻落实党中央、国务院决策部署不到位典型问题的通报》（下称《通报》），约6000字的《通报》指出部分地方、单位不少典型问题，其中涉及乱收费问题较多。

2021年9月，按照国务院第八次大督查的统一部署，16个国务院督查组分赴北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、安徽、江西、山东、广西、海南、重庆、四川、贵州、宁夏等16个省（区、市）开展了实地督查。督查发现，部分地方和单位在减税降费助企纾困、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进乡村建设、推动审计查出问题整改等方面还存在薄弱环节。

涉及的乱收费问题，第一种情况是政府部门乱收费。

《通报》称，内蒙古自治区锡林郭勒盟太仆寺旗、巴彦淖尔市磴口县部分交警为完成罚款任务，在一些地段对途经货车逐一拦停实施“一刀切”式处罚。

据央视此前报道，在上级给出查处违法违规行为最低数量次数要求下，内蒙古部分基层交管部门为完成任务，以“未按规定使用安全带”“未按规定与前车保持必要的安全距离”等不扣分、只罚款的事由对过往货车司机采取“一刀切”式罚款。

另外一些政府部门不落实国家降费决策部署，增加企业负担。

《通报》称，辽宁省海城市不仅未按要求清理违规收取当地矿产品生产经营企业和个体工商户的吨位保证金，反而于2019年2月将保证金缴纳标准提高50%，截至督查时当地城市管理综合行政执法部门财政专户上的保证金共计1.46亿元，涉及市场主体1500多家。

第二种情况是一些机构依托行政机关或利用行业影响力敛财，或者一些企业乱收费。

《通报》称，海南省澄迈县公安交管部门违规将电动自行车登记许可职责委托给第三方企业，有关企业借机向每车加收保险费、服务费60元至90元，合计收费870万元。

第三种情况是，教育乱收费屡禁不止。

《通报》称，2021年7月至9月，河北省保定贺阳衡水一中高级中学、贺阳外国语学校违反教育部等五部门《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》等规定，擅自提高收费标准，跨学期收费，收取公物押金等，涉及金额5255.4万元。

多位财税专家告诉第一财经，地方乱收费现象屡禁不止，严重侵害了企业利益，严重影响了当地营商环境。近些年国家采取高压态势打击违规收费现象，有所好转，但仍难以根治这一问题。政府应该继续加大违法收费整治和监督力度，推动相关改革来根治乱收费现象，并继续推动收费更加公开透明规范。

今年7月，民政部、国家发展改革委、市场监管总局要求在全国开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作，重点整治强制收取会费等15项乱收费突出问题，整治工作持续到今年底。

除了乱收费外，财政资金闲置问题也在《通报》中多次被提及。

《通报》称，2020年8月至11月，天津市收到中央财政支持住房租赁市场发展补助资金20亿元，截至督查时该笔资金仍未分配下达。

财政资金浪费现象依然存在。

《通报》称，安徽省合肥市肥东县下达年度目标绩效考核任务，变相强制要求各乡镇完成增减挂钩指标。为完成增减挂钩项目入库任务，一些乡镇对刚刚完成改厕通水的农房进行拆除复垦，新建的厕所、饮水等设施一并废弃。经初步测算，从2019年起至督查时肥东县共有1596个改厕设施被拆除，7200多户供水设施被废弃，造成各级财政资金损失浪费693万元。

一方面一些地方存在财政资金存在闲置、浪费现象，另一方面一些地方出现财政资金紧张，拖欠老师工资、社保，拖欠企业账款等。

《通报》称，内蒙古自治区呼和浩特市清水河县2009年以来拖欠194名特岗教师补贴777万元。四川省达州市渠县2020年欠缴教师“五险一金”8290万元。

专家表示，部分地方财政资金闲置，跟前期准备工作不扎实、预算编制不够科学合理等有关，解决这一问题需要地方扎实做好前期准备工作，做好项目储备，强化预算管理，增强预算编制科学性、精准性。国家依法保障义务教育教师工资待遇，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。在预算支出中，教师工资、社保应该优先保障。

《通报》要求，各地区、各部门要引以为戒、举一反三，对照通报所列问题自查自纠，建立整改长效机制，坚定不移把党中央、国务院各项决策部署落到实处。相关问题涉及的地方和单位要在前期整改基础上，继续高度重视、盯住不放，确保整改到位。国办督查室将持续跟踪督办，对敷衍了事、虚假应付、整改不到位的，将派员实地核查并予以曝光追责。（第一财经）

编辑/田野