今年以来，以美联储为代表的多国央行正在加速研发中央银行数字货币（CDBC）。有国际机构认为，各国央行在关注数字货币发展益处的同时，也应关注其背后的风险和挑战。

美联储朝CDBC研发又迈进一步。美联储主席鲍威尔20日表示，美联储今夏将发布有关中央银行数字货币（CDBC）相关报告，为美联储决定是否发行CDBC提供参考。鲍威尔认为，央行数字货币可以作为补充，而不是取代现金数字美元。未来，美联储将在国际央行数字货币标准中发挥关键作用，但不是与其他央行竞争。

“鲍威尔释放了未来会带头制定CBDC国际标准的信号。”美国力研咨询公司创始人谷燕西告诉上海证券报记者，鲍威尔的表态表明他认可稳定币的优越性，同时认为CDBC必须置于适当的监管框架之下。此外，鲍威尔认为CBDC不会对商业银行存款产生威胁。

美联储关于数字货币的讨论由来已久。早在去年，美联储就曾表示，疫情凸显弹性支付系统的重要性，波士顿联储银行正在与科研机构进行一项为期多年的合作，以评估央行数字货币影响。当时，美联储官员强调只是为了增强对数字货币的理解，并没有打算发行数字美元。

全球央行正加速研发数字货币。以色列央行5月草拟了其法定货币（以色列新谢克尔）的数字化版本模型，该模型允许以色列人在支付中使用数字谢克尔甚至能实现离线支付。俄罗斯央行计划在2021年12月前搭建数字卢布平台，明年第一季度启动测试。英国央行宣布，将联合财政部成立中央银行数字货币工作组，以探索本国数字货币发展。

国际清算银行2021年初对全球央行的一项调查发现，目前全球逾80%的央行正在积极探索CBDC，虽然其中大多数在可预见的未来仍不太可能发行CBDC，但有相当一部分央行正在向前迈进。目前大约60%的央行正在进行数字货币实验，2019年这一数据只有42%，其中14%的央行正在推进CBDC的开发和试点项目。

有国际组织提醒，各国央行在关注数字货币发展益处的同时，也应关注其背后的风险和挑战。“央行数字货币不能解决所有危机。”国际货币基金组织（IMF）此前称，如果当地货币不稳定，发行央行数字货币不太可能改变这一点，是否发行央行数字货币取决于各国国情。

联储资管投资研究部总经理、中国首席经济学家论坛高级研究员袁东阳告诉记者，全球来看，数字货币所依赖的互联网技术的算力和效率能否支持大额、高频支付的需要仍需实践验证，个人账户的安全性如何保障也是要解决的问题。此外，数字货币的实用性以及货币信用派生等问题也需要关注。

来源/上海证券报

编辑/樊宏伟