高考，放在哪个国家都是可能改变一个人命运的重要考试。对于非英语国家的考生来说，如果这场“命运之试”不再设官方英语统一考试，你会高兴吗？

据日媒报道，文部科学省决定对日本高考进行改革，从明年4月起将不再有专门的英语考试。考生可以参加托福、托业等民间英语考试，最多可参加两次，将最高成绩计入总分。

官方称，这样的调整有助于考察真正的英语应用能力，但大部分日本学生和老师的态度却是一个大写的NO！因为，尽管看起来初衷是好的，但带来的“问题”似乎更多，并且新政策实施的适应期只有半年左右……

日本高考考场

新政新在哪？

相对于以前的英语统考，文部科学省的这项新政有两个较大的改变：

一是，英语统考不再存在，改为形式灵活、选择多样的民间测验。托福等民间英语考试机构已经陆续和日本文部省签署合作协议，目前共有6个民间团体和22个考试可供学生选择。

二是，旨在改变以前重在知识记忆的统考特点，在英语“听”和“读”这两项考试内容的基础上，增加了“说”和“写”。这也是采用民间测验的一大原因，因为诸如托福和雅思考试，都要求全面检测英语“听说读写”四项基本功。

分析认为，新政的出台有个重要背景：日本政府对日本学生的“英语力”感到担忧，唯恐在全球化竞争中落后。

去年的调查显示，日本公立初高中生英语能力整体不达标，地域差距明显。在这项日本全国公立初高中英语教育实施状况调查中，英语能力达到相应标准的初中生为40.7%，高中生为39.3%，均未达到政府预期目标。日本政府规定，初中毕业生应达到“日本实用英语技能检定”3级以上，高中毕业生应达到准2级以上，或达到GTEC等非官方考试相应等级。更加微妙的是，只有33.6%的初中英语教师、65.4%的高中英语教师的英语达到合格水准。

对于新改革，日本文部省态度坚决，新上任的文部科学大臣萩生田光一称“将全力推行”。

为何遭吐槽？

《朝日新闻》与日本最大私塾之一河合塾的最新联合调查显示，日本三分之二的大学和近九成的高中认为，废除英语统考、引入民间英语测验成绩的做法，“有问题”。

• 增加经济负担

日媒报道称，目前日本民间设立的英语测验，费用不一，从几千日元到几万日元都有。根据《朝日新闻》的统计，托福iBT和剑桥英语等级考试的费用都是2万5千日元（约合人民币1600元）

• 公平性遭质疑

首先是，不同的英语考试，如何设定分数线的问题。比如，托福、雅思和托业这三种考试，考试内容和形式各有侧重，如何设定分数线，就是一个问题。而对不同的考生来说，尽管看起来选择余地大了，难免会带来“选择的焦虑”。

地域之间对考试的支持力度也是一个问题。以往的英语统考，考点遍布全日本；而现有的民间英语考试，大多在大城市或者省会城市进行。对于偏远地区的考生来说，会增加交通成本和食宿成本。

此外，民间英语测验往往并不估计地区教育水平的差别。像东京、大阪这样的大城市，英语培训机构的整体质量就相对高一些。相反，人口少、经济相对薄弱的县市，英语教学的综合质量逊色不少。地方教育水平的巨大差异容易导致考生之间英语成绩的差距，反而不利于教育公平、考试公平。

适应期窗口短

根据文部科学省8月末公开的一项调查，日本全国约三成的大学在接受调查时表示，尚未决定是否接受新高考中民间英语考试的成绩。这意味着，考生在报考约296所大学时，将面临着一定的风险。

而对于不少高三学生来说，突如其来的改变，只有近半年的调整准备时间，带来的压力和焦虑可想而知。

目前，预计新政全面推行将需要数年时间。期间将实施新旧考试交替的制度。

英语，不仅仅是英语

在日本，也许没有一种外语像英语一样能够成为全民话题。长期以来，英语似乎一直是日本人的“死穴”。美国教育考试服务中心(ETS)的一份报告曾指出，日本人托福考试的平均分在亚洲排“倒数第二”。

围绕着英语以及与英语相关的一系列话题，日本社会呈现出两种截然不同的情绪：更西方还是更日本？这是一个问题。

一方面，日本人长期以来对英语以及英语所代表的西方文化是十分在意的。“英语力”,日本人对英语的“在意”,从这一专有名词上就得见一斑,“日本人究竟需不需要学英语”之类讨论更是老生常谈。

危机感促使一些日本家长从娃娃开始狠抓英语。成立于1963年、旨在促进日本人学习实用英语的日本英语检定协会，平均每年要为230万日本人进行英语能力测评。日本《产经新闻》日前援引日本英语检定协会的报告称，2013年，参加儿童英检的幼儿人数达到2500人，10年间增长了4倍。报告还显示，除了5岁以下的幼儿群体，小学生参加儿童英检的人数也逐年上升，2013年多达22万人。“在少子化的日本，这种逆向上升的势头，引人注目。”

“那是一群不满5岁的孩子。参加考试的时候，有的走来走去，有的放声大哭。”日本英语检定协会宣传调查课课长皆川英明回忆起一次考试时说，“这些行为会影响考试氛围，但毕竟他们年纪太小了。这令我们非常困扰。”

日本英语检定协会早在1994年就开设了儿童英语检定考试项目。如今，儿童英检根据年龄段分为铜、金、银三个级别，单词量与难度逐级上升，合格者将颁发相应级别的证书。“但也出现过无法公布成绩的情况。”皆川透露说，“一个只有5岁的孩子考出了相当于高中水平的英语级别，但在考试年龄一栏却填了0岁，导致成绩无法录入。”

与儿童英语考试的过热化追求相映照的，还有日本井喷式发展的儿童英语教育。Swissline日本分社留学顾问饭沼由纪子对《产经新闻》说，许多有钱的家庭更不惜花上1500万日元，送没上小学的孩子去瑞士等国学习英语，“而最小的留学生仅有6岁”。

另一方面，日本民间一直有声音担忧，英语及其背后的西方文化霸权将导致日语及日本文化式微。在一些书店里，呼吁停止英语学习的《国家的品格》一书，与英语学习辅导书一起居于畅销榜前列，形成有趣的比照。日本筑波大学语言学教授津田幸男则是“英语霸权论”的坚定支持者，长年呼吁重视日语作为本民族语言的地位和价值,不要盲目西化。

无论爱恨，英语毕竟是一门外语，可不可以不用那么日本式地“在意”呢？1980年即从美国赴日的皮特森如今是明治大学教授，看着为“英语力”苦恼的日本人，他甚至出了本叫作《日本人的英语》的畅销书。

“没必要每个日本人都学英语。”皮特森在接受采访时语气颇有些无奈，“在日本，国际化、全球化这种词汇很流行。但在我看来，真正需要成为精通英语的国际人才的日本人也许还不到全部人口的一成吧。”

编辑/崔毅飞