欧洲一家机构日前发布报告警告道，超过四分之三的欧洲国家在重要的国家安全工作中使用美国企业提供的云服务，这种依赖性可能使欧洲国家安全受到威胁。

高风险：美国不可靠

据法新社16日报道，总部位于比利时布鲁塞尔的技术前景研究所发现，在欧盟27国及英国中，有23国的国家安全系统“看似依赖于美国技术”。

这是2025年10月29日拍摄的德国柏林街景。新华社记者张豪夫摄

研究人员通过分析上述国家国防部网站、国家媒体以及欧盟和英国的公共采购记录等公开信息，研究了它们与微软、谷歌、亚马逊、甲骨文等美国技术企业签订的云服务合同。

该机构认为，16个国家存在“被美国紧急切断开关的高风险”，即美国可单方面随时切断关键云服务。这些国家包括欧洲主要军事强国德国和英国等，仅奉行中立政策的奥地利被归类为低风险。

随着跨大西洋关系裂痕加深，欧洲各国政府正日益担心，若与美国特朗普政府的紧张关系加剧，欧洲的关键数字服务可能会被美方“一键切断”。去年2月，特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫发生激烈争吵后，美国政府中止向乌克兰提供包括美国马克萨尔科技公司卫星图像在内的支持。

英国智库查塔姆研究所研究人员卡特娅·贝戈说：“如果你（美国）能对基辅这样做，也能对伦敦、布鲁塞尔、巴黎和柏林这样做。现在必须深刻意识到，这是关乎生存的国家安全风险。”

技术前景研究所研究人员托比亚斯·巴赫勒说：“我们看到，一名美国总统在威胁丹麦和格陵兰岛……这种地缘政治的转变必须加以考虑。”

谋“去美”：地缘政治博弈

按法新社说法，部分欧洲国家已开始寻求在本国或欧洲范围内采购云技术服务，迫使美国企业推出所谓“主权”云服务。然而，技术前景研究所警告，美企打出的安全性“标签”未能化解欧洲面临的风险，此类云服务仍可能受美国《澄清海外合法使用数据法》的约束，该法允许美国政府要求企业交出存储在国外的数据。此外，美国企业还可能因美国政府的制裁措施被迫切断维护和安全更新服务。

这是2025年5月23日拍摄的比利时布鲁塞尔欧盟总部大楼。新华社记者赵丁喆摄

面对技术依赖风险，欧盟并非后知后觉。近年来，欧盟委员会相继推出《数字市场法案》等新规，意在减少对外国平台的依赖，同时促进欧洲内部技术竞争。荷兰众议院去年3月通过多项动议，呼吁荷兰政府减少对美国云服务技术的依赖，同时加快对荷兰以及欧洲替代方案的投资。

技术前景研究所列举了欧洲国家为减少对美依赖而采取的初步措施。例如，意大利国防部及德国北部的石勒苏益格-荷尔斯泰因州已转向利用开源软件，摆脱对美依赖；荷兰与本国皇家KPN电信公司及法国泰雷兹公司合作，建设自己的国防云服务系统。

尽管雄心勃勃，但欧洲对美国云技术的“路径依赖”根深蒂固，欧洲实现数字主权之路障碍重重。过去一段时间，欧盟与美国围绕数字主权频频交锋。美国政府2025年对多名欧洲数字主权倡导者施加签证限制，使争端从政策层面的角力升级到针对个人的施压。荷兰云服务商Intermax Group创始人兼首席执行官卢多·鲍乌去年曾指出，系统迁移通常需要6个月至3年，许多政府部门已深度嵌入美国微软生态，甚至在人员招聘上也优先考虑掌握微软技术的员工。这些部门早已深度绑定微软系统，如今进退两难。

（刘曦）

编辑/倪家宁