1月28日至29日，国务委员谌贻琴在河南调研民政和残疾人工作，看望慰问困难群众。

谌贻琴指出，春节将至，要扎实做好困难群众救助帮扶工作；要加强低收入人口动态监测；加强走访关爱。

政知君注意到，去年以来，谌贻琴多次赴地方调研民生保障工作。此次调研期间，谌贻琴特别提到，要“加强低收入人口动态监测”。

多次赴地方调研，都聚焦了这一重点

社会救助，事关困难群众基本生活和衣食冷暖。

党的二十大报告指出，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。健全分层分类的社会救助体系。

政知君注意到，去年以来，国务委员谌贻琴多次赴地方调研，“民生保障”多次成为调研的重点内容之一。

2023年4月，谌贻琴在陕西省、甘肃省调研民政和残疾人工作。

2023年6月，谌贻琴在山东调研民政和残疾人工作。

2023年10月，谌贻琴在吉林省、辽宁省调研就业和基本民生保障工作。

2023年12月，谌贻琴在广东调研就业和基本民生保障服务工作。

2023年12月，谌贻琴在黑龙江省调研亚冬会筹办和基本民生保障工作。

2024年1月，谌贻琴在河南调研民政和残疾人工作，看望慰问困难群众。

此次在河南，谌贻琴先后到了开封市兰考县和郑州市。

她深入乡镇、村走访养老服务中心、社会福利院、儿童福利院、残疾人康复就业服务中心，看望慰问低保对象、特困人员、孤儿、残疾人等困难群众，调研社会救助、儿童福利、农村养老服务、残疾人康复和就业服务等情况。

她提到，春节将至，要扎实做好困难群众救助帮扶工作，“用心用情用力帮助他们解决急难愁盼问题”。

加强低收入人口动态监测

与此前几次调研不同的是，这次在河南调研期间，谌贻琴特别提到了“加强低收入人口动态监测”。

据《河南日报》今年1月报道，河南是人口大省、农业大省，现有低保对象306.3万人，居全国第二；特困人员48.3万人，居全国第一。

截至去年年底，河南全省136.5万脱贫人口、40.5万监测对象通过社会救助进行兜底保障，分别占脱贫人口、监测对象总量的22%、49%。

一个事实是，河南省兜底保障人群数量大，并且这些社会最困弱的群体，缺乏求助意识、求助能力，需要基层工作者及时发现、及时救助。

此次在河南，谌贻琴指出：

要加强低收入人口动态监测，做好分层分类社会救助工作，及时足额发放低保、特困供养等救助金，对孤寡老人、残疾人、受灾人员等困难群众，加强走访关爱，保障好他们的基本生活，兜住兜准兜牢基本民生底线。

据了解，河南省积极建设全省低收入人口动态监测信息平台。

河南省民政厅社会救助处副处长李佳对媒体介绍，低收入人口动态监测预警系统的主要功能是对已经纳入低收入人口动态监测范围的低保、特困、低保边缘、刚性支出困难以及其他低收入人口进行动态监测预警，主要监测医疗、教育、就业失业、自然灾害、残疾、危房改造等指标变化情况。

“如果这些人员的家庭突发了重大刚性支出事件(例如重大医疗支出)，民政部门以及地方政府有关人员会在一定期限内进行入户走访，对因病因灾造成生活困难的家庭给予一定救助帮扶措施。”

及时主动发现需要救助的困难群众

政知君注意到，2023年10月，国务院办公厅转发了民政部等10家单位印发的《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》。

上述意见提到，要加强低收入人口动态监测，包括完善低收入人口动态监测信息平台、完善低收入人口数据库、加强动态监测、分类处置预警信息等。

各地要充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，线上线下相结合，及时、主动发现需要救助的困难群众。

上述意见还明确了低收入人口的范围：

低收入人口，包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭（刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭）成员，以及其他困难人员。

要逐步完善低收入人口动态监测信息平台，尽快实现覆盖全国、统筹城乡、上下联动、部门协同，对低收入人口开展常态化监测预警。

2023年10月，在国务院新闻办举行的政策例行吹风会上，民政部社会救助司司长介绍，民政部指导地方探索推进全国低收入人口动态监测信息平台建设，已经取得了积极成效。

“目前全国低收入人口动态监测信息平台已经归集了6600多万低收入人口的基本信息，大约占到全国总人口的4.7%。”

资料｜ 央视 新华社 河南日报 人民网等

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文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信