四川农信改革提速 省级农商行渐近 消息人士:暂定简称为“四川农商联合银行”
每日经济新闻 2023-12-27 13:41

临近年末,省联社改革再添新动态!

2023年是省联社改革“大年”,河南、山西、辽宁三地省级农商行相继揭牌开业。日前,《每日经济新闻》记者自多个信源获悉,四川省级农商行改革加速推进,将组建“四川农商联合银行”。

近年来,中央一号文件接连提及“开展省联社改革试点”“抓紧研究制定省联社改革方案”“推动农信社省联社改革”,并在2023年进一步提出“加快农村信用社改革化险,推动村镇银行结构性重组”。

2022年,农信体系拉开新一轮改革大幕,2023年,在“一省一策”政策推动下,各地省联社改革按下快进键,取得里程碑进展。河南农商联合银行、山西农商联合银行、辽宁农商银行相继揭牌开业,一批新的“万亿银行”亮相。此外,海南、甘肃、新疆、广西等地省级农商银行改革也提上日程。

今年初,四川省政府办公厅印发的《四川贯彻

1月,2023年四川省人民政府工作报告中提出“深化农信系统改革,完成省级农商行组建”。

临近年末,四川省农信系统改革进展如何?

《每日经济新闻》记者自多个信源独家获悉,四川省级农商银行组建加速推进。“目前在推进省级农商银行挂牌事宜。”消息人士表示,挂牌时间尚未确定。

此外,该人士表示四川省级农商行暂定简称为“四川农商联合银行”。这意味着,继浙江、河南、山西三地之后,四川有望成为第四个成功落地农商联合银行的省份。

另有知情人士表示,“四川农商联合银行”将落址成都高新区。

近日,成都银行原行长王涛履新四川省联社,以四川省农村信用社联合社党委副书记的身份到访北川。据消息人士称,王涛或将担任“四川农商联合银行”首任行长。

作为四川省省管企业,四川省联社承担对全省农村信用社的管理、指导、协调和服务职能。数据显示,截至2023年8月末,四川农信辖83家农商银行(农信联社),共有营业网点4600余个,从业人员近4万名,资产规模达2.15万亿元,各项存款1.82万亿元,各项贷款1.06万亿元,资产规模、存款规模位居全省同业第一位。

今年以来,多地把推进农信社改革作为工作重点。甘肃省2023年政府工作报告提到,将有序推进高风险机构化险,稳妥推进农信社改革,组建甘肃农商联合银行。

广东省发布《关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案的通知》,其中提到,加快推进省农信联社改革,支持区域金融承载力较弱地区组建地市统一法人农商行,持续提升区域经济服务能力。

在“一省一策”的整体思路下,各省联社改革方案没有标准答案,但目标清晰一致,均为建立现代金融企业制度。

虽然省联社改革讲究“因地制宜”,不过联合银行模式似乎更受青睐。

值得一提的是,虽然同为“农商联合银行”,但各省选择的路径并不一致。例如,浙江模式为“自下而上入股”“小法人、大平台”;河南模式则是“自上而下逐级参股控股”,形成“省控市、市控县”的三级管理架构。

“四川农商联合银行”将选择哪种模式,拭目以待。

实际上,组建省级农商行之外,四川省还加速推进部分农村中小金融机构的兼并、重组。

2022年11月24日,原四川银保监局披露的批复显示,同意乐山农村商业银行(下称“乐山农商行”)吸收合并四川犍为农村商业等7家机构,并承继其债权、债务。同时,同意巴中农村商业银行(下称“巴中农商行”)吸收合并南江县农村信用合作联社等3家机构,并承继其债权、债务。

2022年12月25日,乐山农商行揭牌;12月27日,巴中农商行揭牌。

2023年以来,四川省已有3家县级农信社获批改制成农商行,四川荣县农村商业银行、四川盐亭农村商业银行、四川洪雅农村商业银行分别获得筹建批复。其中,荣县农商银行已于12月5日挂牌开业。此外,12月21日,国家金融监督管理总局四川监管局发布批复,同意筹建阿坝农商银行。

12月22日,国家金融监督管理总局四川监管局披露的批复文件显示,同意德阳农商银行吸收合并四川广汉农商银行、四川什邡农商银行、四川绵竹农商银行、四川中江农商银行,并承继这4家银行的债权、债务。

这也符合监管部门对省联社改革工作提出的因地制宜、“一省一策”、分类推进三项原则。此前监管部门曾刊文指出,将深入推进农村中小银行高质量发展,助力实现农业农村现代化。支持“一省一策”加快农村信用社改革,转换农村信用社省级机构职能,规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系,彻底解决省联社定位不准、职能不清、政企不分、权力和责任不对等的问题。深化市县法人机构改革,优化股权结构,加强股东资质穿透审核和股东行为约束,转换经营机制,重点治理关联交易、大额授信和薪酬等风险突出的领域。

编辑/范辉

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