半两财经 | 金融反腐力度加大 今年以来77名金融单位干部被查
北京青年报客户端 2023-10-08 19:08
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10月7日,中央纪委国家监委官网发布消息,中行原董事长刘连舸因严重违纪违法被开除党籍。刘连舸是二十大后首位被查的中管金融企业“一把手”。北京青年报记者梳理中央纪委国家监委官网公开信息发现,截至10月8日,已有77名金融系统干部接受审查调查,其中包括刘连舸在内的中管干部有7名。其余70名被查干部中,有7人出自人民银行和原银监会系统,30人出自国有大行,12人出自政策性银行,9人出自省级农信社,其余干部来自保险公司、信托公司、资产管理公司、交易所等单位。

据报道,2022年全年金融系统接受审查调查的干部为77人,今年前9个月就达到这个水平,这足以反映出金融系统反腐力度越来越大。

今年以来金融行业已有7名中管干部被查   光大集团和国开行各有两人

7名今年被查的中管干部分别是:中国工商银行原党委委员、纪委书记刘立宪;国家开发银行原党委委员、副行长王用生;国家开发银行原党委委员、副行长周清玉;中国太平保险集团有限责任公司党委委员、副总经理肖星;中国光大集团股份公司原党委书记、董事长唐双宁;中国光大集团股份公司原党委书记、董事长李晓鹏和中国银行原党委书记、董事长刘连舸。

7人中最早被查的刘连舸已经受到党纪处分,被开除党籍。经查,刘连舸弃守金融风险防控职责,大肆违规插手信贷项目,违法发放贷款,造成重大金融风险,履行全面从严治党主体责任不力,严重破坏所在单位政治生态,私自携带违禁书刊入境,处心积虑对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规收受礼品礼金、出入私人会所、接受滑雪和旅游安排,长期借用管理对象车辆;不按规定报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题,徇私录用调整提拔干部;违规经商办企业;违规干预资金借贷,私自留存涉密资料;道德败坏,家风不正,对亲属失管失教;毫无纪法底线,擅权妄为,“靠金融吃金融”,利用职务便利为他人在贷款融资、项目合作等方面谋利,并非法收受巨额财物。

值得一提的是,光大集团有两任董事长李晓鹏和唐双宁先后被查,这在大型中管金融企业中比较罕见。

此外,国家开发银行今年也先后有两名原副行长被查。据不完全统计,2016年以来,国开行被查的中层及以上干部已有20余人,其中曾任领导班子成员的行级干部就有5人。

今年6月,驻开发银行纪检监察组曾指出,党的十八大以来,开发银行先后有多名干部涉腐被查,腐败案件具有涉案人员职级高、腐败时间久、系列案件多、信贷基建领域多发、50后60后为主兼有年轻化趋势、风腐一体问题严重、新型隐性腐败突出等七大典型特征。

国有大行成腐败高发区

北京青年报记者梳理公开信息发现,77人中有30人来自工行、建行、中行、农行和交行五大国有银行。其中,农行最多,有7人,中行、交行和工行都有6人,建行有5人。

30人中,2人是国有大行总行主要领导干部、20人是省级分行的领导干部,8人是总行业务部门或子公司负责人。

北青报记者梳理中央纪委国家监委网站发布的“中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部” 党纪政务处分信息发现,已有多名今年被查的国有大行干部被“双开”或开除党籍。包括建设银行深圳市分行原副行长易景安、建设银行深圳市分行原资深专员赵芝然、中国银行内蒙古自治区分行原副行长高宗胜、中国农业银行国际金融部原巡视员刘燕忠、中国华融资产管理股份有限公司北京分公司原总经理黄宪辉、中国银行北京市分行原行长王建宏、中国建设银行河北省分行原行长李秀昆、工商银行总行原个人金融业务总监兼个人金融业务部总经理李卫平、农行远程银行中心原副巡视员张学禄、中行黑龙江省分行原副行长陈枫和建行天津市分行原资深专员张龙泉等。

从通报查处的违法违纪事实看,这些落马的国有大行干部普遍存在“靠金融吃金融”、“权钱交易”、“违规干预企业授信审批”、“收受巨额贿赂”、“在贷款、融资等方面为他人谋取利益,非法收受巨额财物”等问题。

“开展不良授信风险背后腐败问题线索摸排是深化信贷领域腐败问题专项整治的有力抓手。”中央纪委国家监委驻中国银行纪检监察组有关负责人曾表示,贷款资金对于市场主体来说是稀缺资源,掌握银行信贷审批权的党员领导干部容易成为被“围猎”的重点。

金融反腐进入深水区  纪检监察部门深挖新型腐败和隐性腐败

二十届中央纪委二次全会明确要求“深化整治金融、国有企业、政法等权力集中、资金密集、资源富集领域和粮食购销等行业的腐败”“坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败”。业内人士普遍认为,今年以来金融系统反腐力度持续加强,金融反腐已进入深水区。

今年2月23日,中央纪委国家监委发表题为《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》的文章。文章明确提到,要深化行业性、系统性腐败治理,持续加大金融、国有企业、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题惩治力度,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部身边人利用影响力谋私贪腐问题。文章提出,要加大对“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”“提前筑巢”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度,坚决斩断权力与资本的勾连纽带,在金融、央企领域形成惩治腐败的有力震慑。

今年3月,二十届中央第一轮巡视对中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国农业发展银行、中国光大集团股份公司、中国人民保险集团股份有限公司等5家中管金融企业党委开展巡视“回头看”。中央纪委国家监委官网发文指出,在新一届中央首轮巡视就安排对部分金融单位开展“回头看”,在开局之年释放加强巡视整改和成果运用的鲜明信号。

9月21日,中央纪委国家监委官网刊发文章《坚决查处新型腐败和隐性腐败》。文章指出,金融领域贪腐“新手段”逐渐增多。金融领域违规发放贷款、挪用金融资金获取利益等“老套路”少了,但更具专业性、复杂性的“新手段”逐渐增多。腐败分子采取专业化的手段和方式对其腐败行为进行包装,与金融业务、金融交易工具相互嵌套,隐藏在正常金融业务活动中兑现利益。

文章指出,从近年来查处的案件看,金融行业、国有平台公司等领域是新型腐败和隐性腐败问题的高发地带,有相当比例的案件中政治问题与经济问题相交织,政治危害极大。要防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境,斩断权力与资本的勾连纽带。

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文/北京青年报记者 程婕
编辑/田野

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