9月9日，美国、印度、沙特阿拉伯、阿联酋、欧盟、法国、意大利和德国在二十国集团（G20）新德里峰会期间签署合作谅解备忘录，正式推出雄心勃勃的跨洲互联互通基建计划——“印度-中东-欧洲经济走廊（IMEC）”。各参与方期待甚高，但业界不乏质疑，是非成败有待观察。

经数年酝酿而出台的“印中欧经济走廊”海陆联运跨国通道，分为东部走廊和中部走廊。东部走廊从印度西海岸蒙德拉港和富查伊拉港起步，由海路联通阿联酋、沙特、约旦和以色列东部港口和内陆铁路网；中部走廊再由以色列西海岸阿什杜德港和海法港转运，抵达法国、意大利和希腊等欧洲国家港口，形成海陆交替的物流“传花击鼓”。

“印中欧经济走廊”还将平行铺设通讯光纤、电力和能源管道，并向技术、农业和绿色等领域拓展，旨在强化南亚、中东和欧洲海陆交通联系，使世界头号人口大国和第五大经济体印度与能源富集的中东，及世界第二大经济体欧盟紧密串联，形成更庞大的物流、贸易和能源网络，覆盖20多亿人口的广阔市场。该走廊预计投资170亿美元，每年产出40亿美元回报，创造至少10万个就业岗位，并使印欧贸易时间缩短40%。

“印中欧经济走廊”核心区域是沙特、阿联酋、以色列、约旦、巴勒斯坦等中东国家。

沙特是石油产销大国，也是新近崛起的阿拉伯领头羊，还是G20唯一的阿拉伯成员，2015年推出《2030愿景》以期借助经济多元化提升国力，担当亚非欧“三洲门户”。印度是沙特重要的东方能源市场，其侨民在沙特也多达800万。此外，沙印都在强化多元、平衡和独立外交，故而对走廊项目一拍即合。

阿联酋是中东社会最开放、经济最活跃的国家，也是摆脱石油依赖而实现经济多元化的模范生，坐拥地区首屈一指的海空交通枢纽，转口贸易和会展经济十分发达，同样与印度经济和人文联系密切，990万总人口中印侨比例超过30%，加之积极追求地区大国角色，乐意打通“印中欧经济走廊”。

以色列与大多数阿拉伯国家处于断交甚至交战状态，一直渴望融入中东经济圈，使其技术、智力和产品优势获得更多用武之地，并反推和平进程而结束漫长的地缘紧张和孤立状态。六年前以色列即力推连接与巴勒斯坦和约旦并接驳沙特、阿联酋铁路系统的互联互通。

“印中欧经济走廊”如顺利实施，固然有助于沿线各国经济振兴和人民福祉，有助于促进中东冲突各方通过经济融合涵养政治和解。但观察家认为，这条梦想之路华而不实障碍颇多，且包含某些大国的排他性地缘考量。

技术性疑点在于，舍弃成熟且廉价的传统海运路径而另起炉灶，搞两段海陆联运“蛙跳”是否降低效率？庞大的基建工程资金从何而来？美欧印财政捉襟见肘，中东参与方不会单独埋单。另外，美欧印铁路技术过时设备陈旧，中东参与方更属“铁路弱国”，这条走廊很可能在陆地形成速度和运力瓶颈。

地缘性疑点在于，这条纵向大通道排斥巴基斯坦和伊朗两个沿线大国，凸显了无法遮掩的排他性，不仅会使印巴关系更加紧张，还将冲击沙巴、阿巴传统友谊，并使来之不易的沙伊和解蒙受阴影。以色列积极参与却不便签署备忘录，约旦和巴勒斯坦也未公开肯定，土耳其则不满被视为局外角色，这些均显示走廊前景并非坦途。

更有专家指出，“印中欧经济走廊”是美国主导的“中东新四方（2I2U）”机制首次落地，即美国、阿联酋、以色列和印度小多边，并因沙特入伙而扩大为“中东新五方（2I2US）”。

印美热衷这个走廊，一以贯之的地缘盘算和排他谋划更不言而喻。印度公开反对“一带一路”倡议，并提出“季风计划”方案对冲。美国不仅以“地缘安排”和“债务陷阱”等说辞到处抹黑和干扰“一带一路”倡议，还提出“全球基础设施与投资伙伴关系（PGII）”搅局，“印中欧经济走廊”正是其关键环节。

“印中欧经济走廊”听起来很好，看起来很美，能否真正造福区域经济一体化和并润滑复杂而紧张的地缘关系，确实要边走边看。

文/马晓霖（浙江外国语学院教授）

图源/视觉中国

编辑/姬源