“这10年，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。”生态环境部大气环境司司长刘炳江今天在该部新闻发布会上表示。

2013-2022年，我国GDP增长69%，而PM2.5平均浓度下降了57%，重污染天数下降了92%。“这些数据说明，我国在实现在经济高速增长的同时，环境空气质量显著改善。”

刘炳江说，加强大气污染防治是全社会的共同愿望。《污染防治攻坚战成效考核办法》中空气质量改善权重最高。中央大气专项资金年年增加，累计下达2000多亿元。

2013年，我国发布《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》），这是党中央推进生态文明建设、坚决向污染宣战的重大战略部署，是我国针对突出环境问题开展综合治理的首个行动计划。2018年，我国颁布实施《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。中央环保督察制度推动各项环境政策措施落实形成闭环，公开约谈32个地级人民政府主要负责人。“这些顶层设计保障了我国成为世界上第一个解决PM2.5污染的发展中国家。”刘炳江说。

刘炳江还介绍，全国燃煤锅炉由2013年的52万台下降到不足10万台，重点地区炉窑实施煤改气煤改电，减少煤炭消耗量4亿吨。重点区域累计完成农村散煤治理3000多万户，减少煤炭消费量6000多万吨。

除此之外，能源“就地平衡”发展模式也被打破。十几条长距离跨区输电线路建成投运，减少输送煤炭2.5亿吨。全国能源消费增量中近2/3来自清洁能源，煤炭占一次能源消费量的比重由67.4%下降到56.2%，成为能源发展“绿肥黑瘦”的标志性成果。

传统产业结构优化调整。截至目前，全国累计淘汰落后和化解过剩产能钢铁约3亿吨、煤炭10亿吨、水泥3亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱，1.4亿吨“地条钢”全部清零。京津冀及周边地区分类淘汰“散乱污”企业及集群6.2万余家，淘汰达标无望的企业，同步培育先进标杆企业，大幅减少“劣币驱逐良币”现象。截至2022年年底，全国已有10.6亿千瓦燃煤机组完成超低排放改造，形成全球规模最大的清洁燃煤发电基地。

运输领域实现绿色转型。2017年多部门联合停止环渤海港口接收汽运煤集港，改由铁路运煤，拉开“公转铁”序幕。2022年，全国铁路、水运同比分别增长4.5%、3.8%。我国新能源乘用车产销量连续8年全球第一。

生态环境部还组织2000多名科学工作者，开展联合科研攻关，弄清了京津冀及周边地区重污染天气成因。会同中国气象局，开发了国家级预报模式，10天内的污染情况都能准确预测。重点区域实行联防联控联治，28.7万家污染源纳入应急减排清单，其中12.2万家按行业逐一进行环保绩效分级，实施差异化减排措施，精准、科学应对重污染天气，实现污染过程“削峰降速”。

“全国每年城镇住宅和公共建筑竣工面积高达40多亿平方米，随之而来的是200多亿吨砂石骨料开采加工，几十万个施工工地星罗棋布，无数料场料堆露天堆放，渣土车砂石沿途遗撒，扬尘污染严重。”刘炳江说，《大气十条》实施前，许多北方城市降尘量高达30多吨/月·平方公里，是发达国家的几十倍。此外，春天烧荒、夏天露天烧烤、秋天烧秸秆、冬天烧散煤，一年四季烧垃圾的“五烧”问题也十分突出。生态环境部通过设置监测站点、视频监控，实行降尘量排名等举措，压实了村乡镇和企事业单位责任，目前许多城市降尘量下降到几吨/月·平方公里。

文/张艺

编辑/倪家宁