北青快评 | 财务公开是遏制行业协会乱收费的根本之策
北京青年报客户端 2023-02-18 17:09

民政部日前印发通知,要求各地持续强化行业协会商会乱收费治理工作,帮助市场主体减负纾困。通知要求,各地民政部门要结合年检年报等工作开展,部署行业协会商会对当年所有收费项目进行认真自查自纠,建立年度收费自查整改台账,确保所有自查发现的违法违规收费问题全面整改到位。

近年来,我国针对行业协会商会出台一系列举措,先推进行业协会商会与行政机关脱钩,接着又规范行业协会商会收费。这些措施均有利于减轻市场主体的负担,前者通过“去行政化”使行业协会很难依靠公权力收费,后者则全面清理取消行业协会违法违规收费。因此,行业协会带给市场主体的负担明显减轻。

但行业协会商会乱收费彻底消失了吗?答案是未必。尽管2020年印发的《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》取得了显著效果,但无论是2021年公布的10起行业协会违规收费案例,还是今年1月30日公布的10个相关典型案例,均显示一些行业协会仍在乱收费,有的处理时间就在去年。

即便一些行业协会商会没有违法违规收费,但仍有为市场主体减负空间。以深圳为例,去年推动引导184家行业协会通过主动减免、降低、缓缴收费,减轻企业负担总额8522.58万元。所以,从行业协会角度为市场主体减负纾困可以从两方面着手,既要彻底斩断违法违规收费,也要对合法收费采取减免等措施。

行业协会商会收费是否合法规范,2020年文件已画出“红线”,即“严禁强制入会和强制收费”“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”“严禁通过评比达标表彰活动收费”“严禁通过职业资格认定违规收费”“严禁只收费不服务或多头重复收费”等,违反这些禁令收费即为违规收费。

此次民政部再印发通知,要求各地持续强化行业协会商会乱收费治理工作,既是巩固之前的治理成效,防止问题反弹,也是警惕新的乱收费或变相乱收费行为,以确保行业协会商会收费合法合规,不会增加市场主体负担。而且,通知还对行业协会商会提出“能免则免、能减则减”的原则,充分挖掘减负的潜力。

各地民政部门结合年检年报等工作,部署行业协会商会对收费行为进行自查自纠会有一定效果。因为行业协会商会只有主动发现问题解决问题,才有望通过年检。而且通知强调,各地民政部门要重点围绕行业协会商会会费标准制定和修改程序、表决方式、基本服务项目设置、票据使用、收支管理等加强常态化监督。

在持续强化监管之下,相信行业协会商会收费将日益规范,乱收费现象不断减少,市场主体负担可望再减轻。但要指出的是,当部分行业协会商会不能乱收费或者正常收费也减少,不排除其服务市场主体的积极性跟着打折扣。由于行业协会商会是市场主体的“娘家”,如果其服务热情下降,吃亏的是市场主体。

如果要从根本上治理行业协会商会乱收费,使其收费完全合理合法合规,在上述治理措施基础上,还应该通过财务公开进行倒逼。如果行业协会商会所有的收费、支出、服务成本等信息,详细向社会公开——至少向全体会员单位和监管部门公开,应该说没有乱收费、高收费的空间,因为“阳光是最好的消毒剂”。

文/冯海宁

图源/视觉中国

编辑/姬源

相关阅读
行业协会商会收费能否合规离不开“双向监督”
北京青年报客户端 2024-08-08
半两财经 | 《行业协会商会收费行为合规指南》发布 禁止强制入会、禁止多头收费
北京青年报客户端 2024-08-06
青海加大涉企乱收费整治力度
工人日报 2024-07-19
三部门:将重点整治16类行业协会商会乱收费行为
央视新闻客户端 2023-06-15
标本兼治涉企违规收费
经济日报 2023-02-27
民政部:持续强化行业协会商会乱收费治理
央视新闻客户端 2023-02-17
对涉企违规收费“零容忍”!
经济日报 2022-07-06
经济日报金观平:对涉企违规收费“零容忍”
经济日报 2022-07-06
最新评论