北京市东城区悦宾饭馆作为北京市改革开放后第一家从事餐饮的个体工商户，曾见证了首都个体私营经济在北京胡同里的繁荣发展。11月1日，《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）在全国实施。悦宾饭馆作为《条例》实施后全国第一家直接变更经营者的个体工商户，再次见证了我国个体工商户获得的改革红利。

11月1日下午，东城区政务服务中心内，悦宾饭馆第三代接班人，34岁的郭华兴奋的从市场监管总局党组成员、副局长蒲淳手中接过了《条例》实施后，全国首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。从北京市市场监管局党组书记、局长高念东手中接过了同步变更的《食品经营许可证》。经营者一栏中，父亲郭洪利的名字已经变更为女儿郭华。

郭华告诉北京青年报记者，成立于1980年的悦宾饭馆坐落在北京的翠花胡同，它伴随着改革开放而生，郭华也和餐馆一起长大。“40多年前，正是有了改革开放的好政策，才有了个体工商户的发展。现在国家的营商环境持续优化，今天《条例》的实施，让我可以真正从祖辈父辈手中接过餐馆，我一定不负长辈重托、守法诚信经营，服务好周边居民和各方来宾，打造胡同里的‘百年老店’。

市场监管总局登记注册局个体私营经济发展处处长郭岳表示，《促进个体工商户发展条例》相比原《个体工商户条例》，调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来“先注销、后成立”改为“直接申请办理变更登记”，便利了个体工商户经营权的转让，实现了个体工商户在成立时间、字号、档案和相关行政许可等方面的延续，有效降低了制度性交易成本，有利于个体工商户持续经营、更好发展。

郭华也表示，父亲今年已经60多岁，该享受退休的幸福时光了。将饭馆的经营者由父亲变更为女儿郭华，一直是父女俩多年的夙愿。但由于之前法规的限制，如果变更需要先注销使用了几十年的营业执照，悦宾饭馆的历史就要“清零”，所以他们一直没有进行操作。新《条例》允许直接变更经营者后，父女俩第一时间进行咨询，搭上了新政策的快车。

北青报记者从北京市市场监管局了解到，北京市已在全国率先实现省级全域个体工商户开办业务一站式办理，个体工商户开办由原来的10余天缩短至1天，每年为新开办个体工商户节省印章费用600余万元。顶格实施“六税两费”减免政策，为北京市个体工商户纾困解难，鼓励支持他们健康发展。

截至目前，全市个体工商户存量约42万户，约占全市市场主体总户数的1/5。最集中的行业依次是“批发和零售业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”。同时，微商电商、网络直播等“新个体经济”降低了创业就业成本，带动了多样化的自主就业、分时就业，更好地发挥了个体技能优势，成为个体经营者融入经济网络的功能节点。

下一步，北京市将以更高标准、更实举措贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，让广大个体经营者踏上《条例》“专列”，开启高速发展新征程。

文并摄/北京青年报记者 王薇

编辑/张鹏