8月25日，在“中国这十年”系列主题新闻发布会上，人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，这十年，我国社会保障体系建设进入快车道，建成了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。基本养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别从2012年的7.9亿人、1.5亿人、1.9亿人，增加到2022年6月的10.4亿人、2.3亿人、2.9亿人。三项社会保险基金累计结余6.9万亿元，基金年度收支规模超过13万亿元，市场化投资运营基金超过8万亿元。

李忠表示，我国以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，统筹推进覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障体系建设，成就举世瞩目。

李忠介绍，我国开展养老保险顶层设计，出台养老保险制度改革总体方案；统一城乡居民养老保险制度，形成城镇职工和城乡居民两大基本养老保险制度平台；实施机关事业单位养老保险制度改革，实现与企业养老保险制度并轨；出台基本养老保险基金投资管理办法，开展市场化投资运营；建立企业养老保险基金中央调剂制度，全面实现养老保险省级统筹，目前正在抓紧实施养老保险全国统筹；建立职业年金制度，出台个人养老金制度，填补了多层次、多支柱养老保险的制度空白。

我国实施全民参保计划，精准推进重点群体参保。2012年到2022年6月底，基本养老保险参保人数从7.9亿人增加到10.4亿人。截至6月底，社会保障卡持卡人数超过13.6亿人，其中电子社保卡领用人数超过5.75亿人。

待遇水平稳步提高。综合考虑物价变动、职工工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素，从2012年以来，我国连续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，建立健全基本养老金待遇确定和合理调整机制。从2014年以来，四次统一提高城乡居民基本养老保险全国基础养老金标准。

2020年，为有效应对新冠肺炎疫情冲击，我国实施了力度空前的“减免缓降返补”政策，包括养老保险在内的三项社会保险为企业减负1.54万亿元。今年又出台了助企纾困政策，阶段性缓缴三项社会保险的单位缴费部分。这些政策含金量较高，受益面较广。

李忠表示，下一步，人社部将积极适应人口老龄化、新型城镇化和就业方式多样化的形势要求，持续推进社会保障制度重大改革，不断扩大社会保障覆盖范围，尤其是将更多灵活就业人员纳入社会保障范围。

文/经济参考报 

编辑/范辉