金控公司监管办法实施近14个月之后，央行受理了首个民营金融控股公司牌照的设立申请。

1月30日央行官网公告，已受理深圳市招融投资控股有限公司和中国万向控股有限公司设立金融控股公司的申请，受理时间分别是2021年12月31日和2022年1月29日。其中招融投资控股背后为央企招商局集团，而万向控股实控人为中国知名民营企业家鲁冠球之子鲁伟鼎。

去年6月，央行首次受理了中国中信和光大集团两家央企的金控牌照设立申请，去年8月首次受理了地方金控平台北京金融控股集团的金控牌照设立申请。加上此次的招融投资控股和万向控股，《金融控股公司监督管理试行办法》自2020年11月1日施行以来，申设金控牌照获受理的企业仅有5家。

金控牌照再添两家获受理

央行官网公告称，根据《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》《金融控股公司监督管理试行办法》等规定，中国人民银行受理了深圳市招融投资控股有限公司和中国万向控股有限公司关于设立金融控股公司的行政许可申请。

其中，招融投资控股的受理日期是2021年12月31日，发起人或主要股东为招商局轮船有限公司，所持股份为100%。天眼查数据显示，招商局轮船为央企招商局集团100%控股。

而万向控股申请获受理日期为2022年1月29日，发起人或主要股东为鲁伟鼎、上海冠鼎泽有限公司、肖风，所持股份分别为74.57%、20%和5%。其中，鲁伟鼎现任万向集团和万向控股董事长，系万向集团已故创始人、中国知名民营企业家鲁冠球之子。而上海冠鼎泽也是鲁伟鼎控制的企业，由其持有70%的股份。肖风则为万向控股副董事长。

万向控股申请金融控股公司获受理，也意味着金控公司监管办法实施近14个月后，首个民营金控牌照申设破冰。

2020年9月11日，中国人民银行发布《金融控股公司监督管理试行办法》，于2020年11月1日正式实施。办法明确规定“对于已具备设立情形且拟申请设立金融控股公司的，应当在《金控办法》实施之日起12个月内，向人民银行提出申请。”

但是，金控牌照的申设并不容易，此次两家公司获受理之前，央行仅受理了三家企业关于设立金融控股公司的行政许可申请，分别是中信集团、光大集团和北京金融控股集团，其中中信集团和光大集团为央企，于去年6月获受理；北京金控是地方金控平台，于去年8月获受理。

万向系的金融版图

根据央行《金控办法》，其认定的金融机构有六类，商业银行和金融租赁公司是一类；信托公司单独一类；券商、期货公司和基金公司是一类；保险公司和保险资产管理公司是一类；金融资产管理公司（AMC）是一类；还有一个兜底的“其他机构”。

根据《金控办法》第六条，非金融企业、自然人及经认可的法人实质控制两个或两个以上不同类型金融机构，并具有以下情形之一的，应当设立金融控股公司：

（一）实质控制的金融机构中含商业银行，金融机构的总资产规模不少于5000亿元的，或金融机构总资产规模少于5000亿元，但商业银行以外其他类型的金融机构总资产规模不少于1000亿元或受托管理资产的总规模不少于5000亿元。

（二）实质控制的金融机构不含商业银行，金融机构的总资产规模不少于1000亿元或受托管理资产的总规模不少于5000亿元。

（三）实质控制的金融机构总资产规模或受托管理资产的总规模未达到第一项、第二项规定的标准，但中国人民银行按照宏观审慎监管要求，认为需要设立金融控股公司的。

从万向系的金融版图来看，目前至少实质控制了民生人寿、万向信托、通惠期货三家金融机构，天眼查显示万向系对上述三家金融机构的直接持股比例分别为37.32%、76.5%、和60%。此外，通惠期货的另外40%股份也是被民生人寿持有。

根据民生人寿官网数据，截至2020年底公司实现原保险保费收入125亿元，总资产1153亿元。因此，万向系至少达到了“金融机构的总资产规模不少于1000亿元”这一条，满足《金控办法》规定的情形二。

实际上，民生人寿目前还持有浙商基金50%的股份，而另外50%的股份民生人寿拟以自有资金出资4.14亿元收购，并于去年11月获得监管批复，交易完成后浙商基金将成民生人寿全资子公司，也将完成实质控制。

除了上述四家实质控制金融机构外，万向系还参股上饶银行、浙商银行、网商银行、浙江温岭联合村镇银行，分别持有12.11%、6.34%、18%、5%的股权。可以发现，目前万向系的金融版图中主流牌照就只差一个券商了。（南深）

编辑/田野