北京市第十五届人民代表大会第五次会议昨日开幕，市人大常委会副主任张清作了关于《北京市种子条例（草案）》（以下简称《条例草案》）的说明。当晚，北京市人大常委会法制办、农村办，市农业农村局，市园林绿化局等相关负责人向媒体详细介绍了《条例草案》相关情况。按照大会议程，市人大代表今日将审议《条例草案》。

北京青年报记者了解到，《条例草案》共设8章56条，分为：总则、种质资源保护与利用、育种创新、品种管理、生产经营、扶持与保障、法律责任、附则。《条例草案》将“推进种业之都建设，促进种业科技自立自强、种源自主可控”写入立法目标，将种子工作纳入国民经济和社会发展规划和计划，并将实施情况纳入绩效考核。此外，种业属于第一产业中的“高精尖”产业，北京作为首都要发挥科技和人才优势，打造“种业之都”。《条例草案》特别将“育种创新”单列为一章，并强调“激励育种创新”。

市人大常委会综合保障中心副主任李振宁介绍，北京市种业发展科研创新实力较强，呈现“生产和销售在外，重点科研机构和规模企业在内”的格局。截至2019年年底，本市共有持证种子生产经营企业265家，在京国家级种业研发机构80多家、国家级种业工程中心和重点实验室50余个。因此，北京种业发展的优势在科技创新，在于有龙头企业、有中央科研力量支持。《条例草案》针对地方实际，突出科创资源优势。例如，在总则第1条立法目的中强调了“激励育种创新”，第3条突出了种业之都建设。

《条例草案》设“育种创新”专章，进一步突出科技创新内容。为提高育种创新能力，《条例草案》提出推动各类创新主体协调。支持育繁推一体化企业、领军企业、特色企业、专业化平台等不同层次和规模的种子企业协调发展，开展技术创新和国际竞争。科研机构、高等院校重点开展基础性、前沿性研究，以及常规农作物、林木育种研究，提高育种基础创新能力。

同时，《条例草案》完善了育种创新机制。支持种子企业与科研机构、高等院校在育种关键共性技术创新、优异基因挖掘、新品种培育方面联合创新，产学研用相结合。对于分子育种等关键核心技术，主管部门可以实施育种高精尖创新攻关计划，创新项目立项和组织管理机制，遴选优秀技术解决方案。

为加强育种者权益保护，《条例草案》提出加强植物新品种权、育种方法发明专利权保护，科学分配种业科技成果权益，鼓励科研机构、高等院校以知识产权与种子企业进行股份制合作。

此外，《条例草案》还建立了种质资源保护制度，完善了种子管理具体措施，强化了种业创新保障机制。

现场

10年矮化苹果树搬进会场

走进会议楼，北京种业创新发展成就的展览吸引着众多人大代表的脚步。主题展板上印有“一粒种子，改变世界。种业振兴，北京先行”字样，其余12张展板分别展示了创新的成果——优良品种、创新的物质基础——种质资源、创新的主体——种业企业、创新的引擎——科研人才、创新的环境——政策法规等。

据了解，为配合做好《北京市种子条例（草案）》审议工作，按照市人大农村办的安排，市农业农村局会同市园林绿化局制作了展现北京种业创新发展成就的展板，组织了优势品种实物展品，编制了种业创新成果宣传材料，在市人代会召开期间开展宣展工作，突出条例以创新为特色的核心内容，向市人大代表展示制定条例的必要性和重大意义。

现场布置的实物展品，使得人大代表们对种子有了更深的理解。一盆名为“里炮”的矮化苹果盆栽，挂着鲜红的富士苹果，“这是棵10至12年生的苹果树，正常的话应该是棵很大的树了。应用了矮化培育技术之后，这个季节既能吃到新鲜的苹果，还能造型成盆景用于观赏。”市园林绿化局林场种苗处副处长沙海峰介绍说。

同时，展览中还展示了通过组培、工厂化育苗技术繁育的11个蝴蝶兰新品种，4个自主繁育的切花菊新品种和5个小菊品种，2个观叶秋海棠，4个天竺葵品种。“这些新品种既服务了首都的生态建设，同时也丰富了百姓的果盘子、花篮子。”

文/北京青年报记者 王斌 解丽
编辑/彭小菲