作为北京东城区数一数二的网红打卡地，南锣鼓巷的人流量之高超乎人们的想象。长度仅786米的街区，日接待游客最高峰值曾达35万人。“多到什么程度？从上往下看不到地面，满眼密密麻麻全是人。” 被群众誉为“南锣卫士”的他描述。今年43岁的戴建华是北京东城分局交道口派出所副所长，第二社区警务队队长，到交道口派出所工作已经八年，见证了南锣逐渐繁华的整个历程。

联防联控整合安保力量应对突发

面对交道口地区老旧平房区和南锣鼓巷重点繁华场所治安管控难的特点，作为分管治安工作的副所长，戴建华积极协调城管、市场监管、交通等职能单位，依托交道口执法平台，完善创新联勤机制，强化综合执法。在治安秩序维护、违法行为查处、安全隐患排查、日常矛盾化解等方面发挥着积极作用。

戴建华建立的交道口地区保安员联动机制，联合辖区25个保安驻勤点的300余名保安员通过微信群和电台开展工作，一个点位遇到突发情况，周边保安力量能快速支援，充分整合了辖区的安保力量。

2020年，辖区有一突发情况，就在离南锣主街两三米的胡同里，“当时是邻居报的警，我们到现场一看，有一个小伙子在屋内拿着刀有自残倾向。”戴建华立即保持高度警觉，果断沉着应对，严防情况向外蔓延、影响南锣安全，民警到达现场的同时也通知南锣的五名保安员携带装备前来支援，并呼叫120将小伙送到医院并联系了家属，成功化解一起突发事件。

自公安系统改革以来，戴建华主要负责南锣鼓巷社区警务站，通过整合保安力量开展夜间巡视，可防性案件大幅下降。“我有意识地加强了整个社区的防控，特别是加强了晚上8点到第二天早晨5点的巡逻力量。”戴建华说，以前南锣夜间没什么人，现在夜里11点还有游客。自从加强了工作之后，入室盗窃案得到明显遏制。

高科技疏导人流量提升游览体验

南锣主街最宽8米，窄的地方仅4米，但每天的人流量又比较高，“说实话，人家大老远来北京旅游，也不可能完全限制在外。”一边是游客需求，一边是游客安全，戴建华想出了办法，“人流量较大的时候，我们会疏导大家从玉河及主街两侧的八条分支胡同进去。这样游客也可以在胡同中感受老北京的市井味道，能拥有更好的游览体验”。

面对南锣鼓巷繁华街区安防难的情况，戴建华协助制定了“南锣鼓巷大人流三级疏导方案”。同时积极协调地区管委会完善反恐防恐基础设施建设，建立了十户联防的工作机制。“十户联防就是将大商户和小商户进行有效结合，一旦遇到突发事件能够有效快速处置。因为小店通常只有两三名店员，遇到突发情况包括小的火灾，根本就处置不了。”戴建华说，从以往各地的案例来看，遇到突发事件，前期处置是最重要的。有了联防机制后，商户能够互相帮助，采取有效措施开展自救并及时疏散群众。我们还联动了南锣主街的30名保安，每周对保安员快速反应开展拉动；每月对巷内从业人员开展安全培训，强化安全意识，熟悉防范技能；每个季度对商户开展安全培训，建立商户安全防范微信群，定期发布安全防范常识。

“游客的安全才是第一位的。”被群众誉为“南锣卫士”的戴建华说，通过加强民警在街内各个点位巡视，还有保安员的互相配合，最终形成一个民警、保安员、巡防力量、商户四位一体的防控格局，共同来维护整个辖区的平安，为国内外游客创造舒适安全的旅游空间。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/白龙