“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”，这句成都人耳熟能详的诗句，在8月18日国务院新闻办举行的“建设人与自然和谐共生的美丽中国”新闻发布会上，被生态环境部部长黄润秋引用，以此来描绘成都。同时，还用数据反映了成都大气环境治理的成效——这五年，成都市PM2.5浓度下降了约36%。

在这场新闻发布会的现场，黄润秋举了6个例子来诠释当下生态环境的改善情况。被点赞的背后，是成都为了持续改善空气质量久久为功的努力。来自成都市环境保护科学研究院的数据印证了这一点：2020年成都市PM2.5年均浓度为41μg/m3，由2015年“6”字头持续下降，连下三个台阶，降至“4”字头时代，较2015年累计下降36%，超额完成了“十三五”四川省下达的约束性指标（较2015年下降22.9%）。

PM2.5五年下降36%

背后是一盘久久为功的大棋局

从2008年在温江第一次拍到四姑娘山至今，摄影爱好者田相和已经用镜头记录下无数个与雪山“偶遇”的瞬间。而这两年，这样难得的偶遇似乎正越来越频繁地发生。

遥望雪山的记录总是与优良空气质量相伴而生。来自成都市生态环境局的最新数据显示，今年1到6月，成都市空气质量优良天数144天，优良率79.6% ，优良天数同比增加18天，优良率上升10.4个百分点。

事实上，作为地处盆地的特大城市，空气污染一度是成都面临的环境难题，每一微克污染物浓度的改变，背后都是庞大的系统工程。成都市生态环境局局长张军坦言，作为特大中心城市，成都的大气治理并不简单——成都以占全省2.5%的面积，支撑了全省18%的常住人口、36%的GDP、30%的机动车，大气污染物排放总量巨大。同时，成都特殊的地理、地形和气候条件，大气扩散条件差。

“十三五”时期，成都市深入贯彻落实国家、省“大气十条”，印发实施了空气质量达标规划、大气污染防治年度方案及其考核办法、重污染天气应急预案等，分年度下达实施计划和考核细则，以优化调整“四大结构”为抓手，连续实施大气污染防治“650”工程，持续开展夏季臭氧污染防控和蓝天保卫战冬季战役，环境空气质量持续改善。

尤其是在2020年，成都市PM2.5年均浓度由2015年“6”字头持续下降，连下三个台阶，降至“4”字头时代，较2015年累计下降36%。全年有将近三成的天数空气质量为优，而重度污染天数大幅下降，在11-12月秋冬污染频繁季节，连续33天未出现污染，打破了新标准实施以来的最优记录。

生态环境持续改善的“成都经验”

藏着这些全国首创！

成都一些举措也属全国首创。比如，在全国首创非道路移动机械备案及标志管理制度，让成都经验上升为国家政策。

再比如，成都在全国率先成立大气复合污染研究与防控院士（专家）工作站，聘请贺克斌、张远航、柴发合3位院士（专家）领衔指导，为区域臭氧污染防治提供了科技支撑。目前，成都市级已建成空气自动监测微站660个，在西部率先建成大气复合污染综合观测站（超级站），大气综合观测能力全国领先。

在科技治气领域，成都的大数据信息化水平也属全国领先。据成都市生态环境局介绍，成都创新打造成都“数智环境”系统，在第二届数字中国建设峰会上作为全国六个优秀案例之一被广泛推荐。在西部率先建成大气复合污染综合观测站，自主开发空气质量模式系统，预测预报水平全国领先。

今年7月，成都更是全国首创，专门针对臭氧这一指标制定出台了《成都市臭氧重污染天气应急预案（2021年版）》，进一步提高成都重污染天气应急水平，减少臭氧重污染天气发生频率和污染程度。

根据成都最新污染源分析，在PM2.5来源中，移动源占比最高，达32.3%，其排放的NOx和VOCs是臭氧的主要来源。与此同时工业源对PM2.5的综合贡献为18.8%，是仅次于移动源和扬尘源的第三大源，尤其是对夏季臭氧生成贡献为26.3%，仅次于移动源。可以说移动源、工业源污染已经成为制约成都空气质量进一步改善的主要症结。为此，成都专门召开专题会，研究两大污染源的防治办法。“工业源污染防治是大气污染防治的重要环节，不仅是为了解决当前大气污染的突出难题，也将促进产业结构调整升级。”成都市生态环境局相关负责人表示，一系列强有力的举措也正在实施中。

“雪山下的公园城市”如何成常态？

细颗粒物、臭氧协同控制 部门联动、齐抓共管

数据显示，今年1-7月成都空气质量优良天数167天，同比增加14天，优良率78.8%，虽然二季度空气质量有所改善，但全年形势依旧严峻，下一步怎么做？

记者了解到，为持续推动大气质量改善，按照生态环境突出问题专项治理“八大行动”要求，全市各级各部门形成联动，在各自主管领域拿出治气高招。

在餐饮油烟污染专项整治行动中，成都市城管委强化餐饮油烟、“露天烧烤”和露天焚烧污染管控，对餐饮服务业不安装油烟净化装置、安装不正常使用净化装置、油烟排放超标等问题开展日常执法检查和专项执法整治，对群众反映的油烟污染问题及时进行调查和处理，督促餐饮商家安装、并定期清洗、正常使用油烟净化装置，确保油烟达标排放。今年二季度，成都市城管执法总队共出动117车次、249人次进行露天烧烤、露天焚烧等执法检查。

在工地现场管理专项行动中，成都市住建局全力开展建设工地扬尘专项攻坚行动，加强管理，加大线上线下巡查检查力度，对施工现场存在裸土未覆盖、道路积泥积尘、车辆带泥出门等违规行为严格信用管理，倒逼企业履行好扬尘管控主体责任。二季度，全市各级住建部门共检查工地71057个次，发现文明施工问题项目1072个，对违规企业信用扣分85.675分，移交行政处罚431起。并探索推行建设工地防尘“天幕”试点，目前已完成成华区七医院新址修建工程等建设工地点位防尘天幕试点工作。

在“散乱污”企业全面清理专项行动中，成都市经信局在全市范围内开展为期半年的“散乱污”工业企业清理整治“回头看”，截至6月，全市累计开展“散乱污”工业企业巡查检查2.2万次，下达问题督办3次，动态处置“散乱污”工业企业28户，建立了“发现一起、整治一起”的处置机制，有效防止了“散乱污”工业企业的反弹和新增。

接下来，成都还将以细颗粒物和臭氧协同控制为主线，把大气污染防治作为生态惠民示范工程的“一号工程”，扎实推进减污降碳协同增效，持续提升大气环境质量。

文/李彦琴

编辑/倪家宁