看着一拨又一拨客人在自家院子进进出出，村民李清海打心眼儿里高兴，直到2020年初从大队领回第一笔16000元的流转费，兴奋达到了顶点。“厚厚的一沓钱，我和老伴数了好几遍……”原来，在2019年3月，清水镇梁家庄村通过门头沟区农村产权交易中心将村里12套闲置农宅使用权、经营权顺利对外流转，村民每年可从中得到相应的流转费用。

北青-北京头条记者了解到，清水镇梁家庄村是门头沟区首个农村闲置农宅使用权、经营权流转用于发展民宿产业的项目。北京梁家庄创艺乡居文化有限公司和村集体签署为期20年的房屋流转合同，公司根据闲置农宅的面积，每年支付相应的流转费，并且约定流转费每五年涨幅百分之十。在双方达成合作意愿后，门头沟区农村产权交易中心积极对接，在相关工作人员的协助下，镇、村完成村级民主程序，并将相关材料发至区规自分局、农业农村局等区级单位征求意见，得到许可回复后，提交区农村工作领导小组审定，最终项目成功交易。

村民李清海告诉记者：“以前不知道自己的房子还能有收入。我们把闲置房子交给村集体，村集体通过平台流转给企业，有政府给把关，我心里踏实！而且还能通过房子得到稳定收入，疫情期间，也不用出去打工了。”目前，村里一共有17套民宿对外经营，8套民宿正在进行二期建设。除了像李清海这样的“房东”，很多村民也在民宿找到了管家和服务员这样稳定的工作。

首个以发展民宿产业为目的产权交易项目成功流转，给各方提供了参照样本，但在流转过程中也发现了一些问题，因民宿类产权交易项目具有提交时间分散，但时效要求高；项目金额小，但关乎老百姓切身利益等特点，如按照其他项目那样集中过会审批，会导致审批时间相对较长，为了提高服务效率，简化流程，门头沟区产权交易中心拟定了《门头沟区民宿项目产权交易审定简易流程》，提交区委农村工作领导小组，通过产权交易工作专题会审定。2020年10月，梁家庄村与企业合作的第三批民宿项目通过简易流程审批完成流转，这次的7套1798.25平米闲置农宅变身精品民宿，仅仅用了一个月的时间，比以往项目审批所需时间至少缩减一个月，同时为企业和农民带来了切实收益。

农村产权交易平台的使用对农村经济发展起到了很大的促进作用，通过平台交易不仅能够吸引更多社会资本参与农村建设，加快农村城乡一体化发展步伐，而且能够盘活农村土地和闲置资产，给农村集体带来稳定的，长期的固定收益，也给村民带来了稳定的财产性收入和工资性收入，最主要的是在流程审批上更加规范、更加安全，更有保障，让集体、村民、企业三方心里都踏实。

据了解，门头沟区自2014年开展农村产权交易工作以来，产权交易项目134个，108个项目达成交易，项目成交率80.6%。项目成交金额23.19亿元。特别是进一步完善了我区产权交易实物资产租赁项目价格评估机制，制定了《门头沟区民宿项目产权交易审定简易流程》等制度。截至2020年，全区14个民宿项目通过产权交易平台完成闲置房屋使用权、经营权流转，涉及6个镇11个村124套院落房屋面积2.05万平方米。为了保障项目的长足发展，民宿项目成功流转后，由区文旅局授“门头沟小院+”品牌，并加入区民宿协会，部分项目开始融资，享受区政府贴息、评优、奖补等优惠政策。

区经管站产权交易服务中心负责人尹向前表示：“下一步，我们将总结经验，进一步创新完善工作机制，充分发挥农村产权交易平台公平、公正、公开的作用，不断规范农村集体‘三资’管理，调动和发挥村集体引领作用，保障村民权益，优化农村营商环境，有效壮大集体经济，增加村民收入，让村民真正享受到改革红利。”

通讯员 张雯

供图/门头沟区政府

文/北京青年报记者 蒲长廷
编辑/李晓萌