北青快评|免费开放共享厕所离不开制度护航
北京青年报客户端 2021-06-20 15:22

成都市金牛区一品天下美食街,人流量较大,但是沿街的门面房都没有明显的公共厕所,附近居民和常常经过此地的外卖小哥们都表示,有时突然想要方便就很尴尬。6月17日,有两家商家来到一品天下所属的锦城社区,双方签署了一份关于共享厕所的协议,商家承诺在经营期间将专用厕所免费向有需要的游客和市民提供。截至目前,该社区已经在辖区协商完成了4个点位。据成都市城管委介绍,金牛区、天府新区、青羊区、武侯区、锦江区、成华区、高新区已经开放的共享厕所点位超过500个。(6月20日《成都商报》)

厕所共享化并非新的创举,城市公共资源不足,而如厕又是必须解决的民生需求。在共享经济的模式下,共享厕所应运而生,在很多地方已经成为一种标配,很早就开始实践和运用。通常的做法是,在政府部门和相关基层组织的牵头和组织下,先将政府机关、事业单位和国有企业等公共机构的厕所免费对外开放,除了内部人员可以使用外,其他有需求的人员都可以在规定的时间内免费使用,以此有效缓解了城市公共厕所不足的问题,也实现了资源利用的最大化。

不过,政府和公共机构的内部厕所毕竟有限,对于庞大的社会需求无异于杯水车薪,加之公共机构的位置分布不均,总体数量极其有限,无法在最有效的时间内解决市民如厕需求,也达不到就近和方便的原则。实现更大范围厕所的共享共用,才能从根本上解决公众无处如厕的尴尬。尤其是商业街、餐饮街等人员流动性大的功能区,吸纳所有商业机构参与,最大程度开放商家的专用厕所和内部厕所,增加共享厕所的数量和布局,如厕难的问题才能从根本上解决,也才能有效缓解政府修建公共厕所难的困境。

共享厕所本质上是将私厕变为公厕,商家和其他非公共机构的参与主要靠自觉响应倡议,同时取决于其公共素养的程度。参与热情的高低和维持度的长短,要建立长效机制。文明习惯的养成和文明程度的巩固,离不开个人对文明的遵循和认可,但也离不开制度的呵护和保护。

在共享厕所的实施过程中,很多地方出现了前热后冷的情况,最主要的原因就是因为一些如厕者的文明程度不高,不注重厕所的公共卫生,人为造成了厕所的脏乱差,再加上如厕的人比较多带来了管理难度,增加了厕所维护成本,渐次由开放变为封闭,由欢迎转向拒绝,共享厕所的可持续性面临极大挑战。

要想保持共享厕所持续开放,一方面,要对商家的日常维护和管理给予一定的经济补偿,抵消一定的成本压力。毕竟商家都有自己的利益考量,做公益的积极性也需要得到保护。实施一定额度的财政补偿后,商家的私厕通过购买而具有公共性,同时也由志愿性转为带有部分强制性,再加上相应的协议和合同约束,更有利于公共机构的监管和监督。

另一方面,实施共享厕所是一种文明举措,既体现了一个城市公共管理和服务的温度,但也取决于整个城市市民的整体文明程度,甚至取决于“上前一小步,文明一大步”的细节。只有当绝大多数人遵守如厕的基本规范和卫生要求,减少厕所所有者管理和保洁的难度,共享厕所的供给才会得到更加稳定的保障,对共享厕所更高层次的需求,也会才会得到积极的回应。相比于通过公共补贴和购买所带来的激励效应,如厕者的文明程度更具有决定性作用。

公众文明程度的提升是一项系统工程,除了加强宣传教育和引导,同时也要采取一定的约束和限制措施,可以效仿治理闯红灯的做法,对那些不遵守卫生标准的如厕者,程度较轻者可以责成其打扫干净,程度较重者可以采取黑名单制度,限制其进入其他共享厕所的资格,或者纳入文明和信用惩戒的体系内,采取综合性的惩戒教育措施,以达到教育和震慑的作用,最终用刚性的制度为共享厕所的实施保驾护航。

文/堂吉伟德

图源/视觉中国

编辑/王涵

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