前期国务院常务会议提出“增加再贷款再贴现额度1万亿元”的部署。4月27日，北青报记者获悉，央行已于近日发布《关于增加再贷款再贴现额度支持中小银行加大涉农、小微企业和民营企业信贷投放的通知》（下称“《通知》”），明确该政策的细节。疫情发生以来，央行先后出台3000亿抗疫专项再贷款、5000亿再贷款再贴现政策支持实体经济。此次新增1万亿额度将重点支持地方法人金融机构加大对涉农、小微企业和民营企业的信贷投放，引导降低融资成本，同时仍将分配次下达，并与前期存量额度打通使用，统一管理。

每季度每亿元支农支小再贷款至少支持200户经营主体

相比于前期的5000亿再贷款再贴现政策，新出台的1万亿元的再贷款再贴现政策更具有普惠性。《通知》明确，以省为单位，每季度新办理再贷款中，每亿元支农再贷款（含扶贫再贷款）、支小再贷款至少支持200户经营主体（含农户、小微企业主、个体工商户）。每季度新办理再贴现中，地方法人金融机构办理比例不低于50%。每季度末再贴现票据余额中，涉农票据、小微企业和民营企业票据合计占比不低于50%。

预计支持逾200万户小微民营企业

同时，此次再贷款所能适用的范围也较5000亿政策拓宽。《通知》提出，支小再贷款的资金投向为小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主贷款）和单户授信3000万元以下的民营企业贷款。而此前5000亿政策中的支小再贷款专用额度的资金投向用途只为普惠小微企业贷款（指单户授信1000万元及以下的小微企业贷款，以及个体工商户、小微企业主经营性贷款），重点支持受疫情影响较大的外贸、制造业、旅游娱乐、住宿餐饮、交通运输等行业。

4月10日，央行货币政策司司长孙国峰在发布会上表示，新出台的1万亿元的再贷款再贴现政策更具有普惠性。之前3000亿元再贷款当时已支持企业6158户，5000亿元再贷款再贴现政策支持了42.5万户，预计总的支持户数会超过50万户。而这次1万亿元的再贷款再贴现政策预计会支持超过200万户企业。目前在银行体系有授信的中小微企业一共是3000万户左右，所以1万亿元的再贷款政策可以覆盖全国7%-10%的中小微企业，帮助他们渡过难关。

鼓励银行低利率向小企业贷款  利率未设上限限制

在利率方面，5000亿再贷款再贴现政策对于金融机构发放的贷款利率有上限要求，即运用支农再贷款、支小再贷款专用额度资金发放的涉农贷款、小微企业贷款利率不高于最近一年期LPR加50个基点。不过，1万亿再贷款再贴现额度则未明确设置上限要求，但提出金融机构运用支农再贷款（不含扶贫再贷款）、支小再贷款发放的贷款利率在5.5%左右。

4月3日上午，央行副行长刘国强在国新办举行的新闻发布会上表示，这次新增加的1万亿元再贷款再贴现，会要求中小银行以优惠的利率向中小微企业发放贷款，但不像之前5000亿元再贷款那样规定利率最高是4.55%。这次鼓励低利率向小企业贷款，但是没有限制，但央行会通过奖励性考核引导中小银行降低对中小微企业的贷款利率。

仍将采取“先贷后借”报账模式

根据《通知》，1万亿额度中的再贷款资金仍采用“先贷后借”的报账模式，按月报账。金融机构根据上月新发放符合要求的贷款情况，向所在地人民银行分支机构申请再贷款，所在地人民银行分支机构进行审核后，按1：1比例予以再贷款支持。再贷款期限则分为3个月、6个月、1年三个档次，利率（不含扶贫再贷款）分别为2.2%、2.4%、2.5%。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/田野