国家卫健委:完善分级诊疗的协同机制、引导群众基层首诊
北京青年报客户端 2026-04-13 10:24

4月13日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》有关情况。

国家卫生健康委副主任郑哲介绍了《若干措施》的出台背景和主要内容。

“分级诊疗体系简单来讲,就是按照疾病的轻重缓急和治疗难度,合理地引导患者有序就医,让常见病、多发病到基层解决,相对疑难危重症在上级医院救治,这样既能方便群众就医,又降低了就医负担。”

郑哲表示,国家卫生健康委员会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,广泛调研、深入研究,总结地方分级诊疗体系建设的实践经验,充分征求各方面意见,也综合考虑我们国家的国情和发展阶段,主动顺应群众的就医需求,提出了四个方面13条措施。

首先,完善分级诊疗的协同机制。将优化各级卫生机构功能定位和结构,进一步发挥好省级及以上医院的辐射带动作用。我们还将推动紧密型医联体的提质扩面,推动紧密型医联体的医疗、运营、信息管理一体化,促进医疗服务系统连续。

第二,引导群众基层首诊。我们将以加强基层常见病和慢性病管理为切入点,推动上级医疗资源向基层下沉,提供紧密型医联体内上级医院下沉门诊等服务,提高基层医疗卫生机构对群众看病的吸引力,提升家庭医生服务的供给水平,推动家庭医生签约有感,加强签约医生与居民的长期稳固联系。

第三,加强转诊服务管理和保障。我们将以便利群众转诊为导向,推动医疗机构设立转诊中心,完善各级医疗机构转诊规则,推进紧密型医联体内住院一体化管理,地市级及以上医院与医联体建立协作关系,让更多群众转诊转院可以通过医疗机构之间的工作机制来解决。

第四,提出促进分级诊疗的保障举措。我们将会同有关部门,按规定落实对符合区域卫生规划的医疗卫生机构的财政补助政策,完善符合紧密型医联体发展要求的薪酬制度,及时将符合条件的基层医疗卫生机构纳入医保定点管理,优化基本医保差异性支付和医疗服务价格等政策,为分级诊疗提供更加有力的保障。

他说,《若干措施》提出,要加强县区、基层医疗卫生机构的运行保障,及时总结推广经验做法,确保各项政策措施落实到位。

“下一步,国家卫生健康委将与相关部门加强协作,落实落细相关政策措施,为便利群众就医,力求‘十五五’时期健康中国建设取得决定性进展作出积极贡献。”

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟

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