2月2日,最高人民检察院举行“扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”新闻发布会,通报2025年全国检察机关开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督的主要情况,发布一批典型案例。
最高人民检察院行政检察厅副厅长李昊昕说,全国检察机关行政检察部门积极参与规范涉企执法专项行动和专项监督,共办理涉企行政检察监督案件4500余件,涉案金额6.4亿余元。
一是抓重点,锚定靶心精准发力。聚焦“四乱”、违规异地执法和趋利性执法、违法“查扣冻”企业财产、不当适用失信惩戒措施、生效裁判确有错误侵害企业合法权益等涉企行政执法司法问题,靶向监督精准纠治,依法保障企业合法财产权和经营权。如,湖南省株洲市某区检察院在办理某公司涉生态环境行政处罚非诉执行监督案件中,发现有新证据可以证明原25万元的行政处罚存在事实不清、过罚不当等问题,遂向法院发出重新审查原准予执行裁定的检察建议,某区法院采纳检察建议并裁定不予执行,及时为小微企业挽回经济损失。
二是抓督导,推动责任层层落实。一方面,严格落实督办案件指导责任。行政检察厅和专项监督工作专班赴湖南、河南、广东对2件最高检挂牌督办案件进行实地督办,指导落实督办责任,推动案件取得实质性进展。另一方面,加大案件线索核查力度。指导吉林、福建、河北、辽宁、广东、海南、贵州等省份认真落实线索核查要求,高质量完成案件线索核查任务。
三是抓模型,数字赋能提升监督质效。围绕涉企信用体系建设、不动产查封等重点领域,推广浙江杭州、温州、江苏苏州等地检察机关大数据法律监督模型,促进解决适用信用惩戒措施不当、删除失信信息不及时导致的企业信用评价受损、生产经营困难等现实困境。浙江省杭州市检察院构建“涉企信用体系建设行政非诉执行监督模型”,排查问题线索330余条,筛查法院执行完毕或企业破产后失信惩戒未解除线索13条,推动9家民营企业恢复信用。
四是抓小专项,聚焦具体领域推动系统治理。结合各地实际,指导贵州、山西、江苏、浙江、河南等地检察机关,围绕行政处罚、行政执行等重点领域,开展特色“小专项”,破解涉企行政执法司法堵点。如,贵州省检察机关围绕涉企“小过重罚”“同案不同罚”等焦点问题,开展“涉企行政处罚检察监督”小专项,截至2025年11月,共办理涉企行政处罚检察监督案件850余件,推动解决“小过重罚”“以罚代管”等问题。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/倪家宁

