8月23日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，住房和城乡建设部介绍，2019年以来，我国累计新开工改造城镇的老旧小区25.88万个，惠及了4434万户、约1.1亿居民。今年计划完成好5万个以上老旧小区改造任务，在此基础上，推动建设一批完整社区，推进老旧街区、老旧厂区等更新改造。

城市更新是城市发展阶段一个必然过程，现在既有建筑已经远远超过了新建筑。如何保持这些既有建筑的功能和使用、城市更新非常有必要，而且城市更新还需要规划、建设、管理等一系列改革。

住房和城乡建设部副部长秦海翔表示，实施城市更新行动是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措，住建部出政策、推试点、抓项目，指导各地扎实推动城市更新行动，取得了比较明显的成效。

第一，大力推进城镇老旧小区改造是实施城市更新行动的重要内容。2019年以来，我国累计新开工改造城镇的老旧小区25.88万个，惠及了4434万户、约1.1亿居民。在城镇老旧小区改造中，共改造提升了水电气热等老化管线32.6万公里；加装电梯12.5万部，增设了养老、托育等各类社区服务设施7.27万个；同步还实施建筑节能改造4.23亿平方米；增设停车位360万个，电动汽车充电桩11.7万个，电动自行车充电桩75.5万个；同时，还新增了一些文化休闲、体育健身场地2800多万平方米。在推进老旧小区改造的同时，还建设了口袋公园4万多个、城市绿道10万多公里，在6100个公园中开放共享了1.1万公顷草坪，为群众亲近自然、休闲游憩、运动健身提供了场所，让城市更加宜居。

第二，加快实施城市地下管线更新改造。这些年，住建部指导各地累计改造燃气、供水、污水等各类管线大约10万公里，同时结合改造，也实施了城市生命线安全工程建设，通过加装一些智能传感装置等科技手段，提升市政管线、桥梁等安全监测预警能力。这项工作的推进，既消除了一大批安全隐患，也推动这些基础设施风险防控从被动应对转向主动预防，让城市更富韧性。

第三，积极推进城市智慧化建设。住建部加强统筹、加大工作力度，构建了城市信息模型基础平台，建设城市运行管理服务平台，提高城市精细化、科学化管理水平，建设基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施，让城市更加智慧。

秦海翔指出，城市更新是一项长期任务。在行动上，要系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。

一是继续抓好城镇老旧小区改造，下力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，今年计划完成好5万个以上老旧小区改造任务。在此基础上，推动建设一批完整社区，推进老旧街区、老旧厂区等更新改造。

二是持续推进城市的“里子”工程建设，要加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。今年，力争改造各类老旧管线10万公里以上。

三是大力推进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段，实时监测城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类市政设施，对安全隐患做到早发现、早预警、早处置，保障城市安全运行。

四是加强城市内涝治理，今年要完成100个城市、1000个以上的易涝积水点整治，同时加快推进城市排水防涝工程体系建设，统筹城市防洪和排涝，建立健全城市的水系、排水管网、周边江河湖海及水库的联排联调运行管理模式，提升城市的防汛能力和安全韧性水平。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/田野