国家烟草专卖局原党组书记、局长凌成兴,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查的消息,既意味着一些事情开始了,又意味着另一些事情终于进入了高峰阶段。
凌成兴被查的消息公布于10月23日,而就在10月20日,二十届中央第二轮巡视完成进驻工作,本轮巡视对象中就包括国家烟草专卖局。也就是说,凌成兴是二十届中央第二轮巡视开始后,被巡视的31家单位中,第一个宣布被查的“老虎”。这正如吹响一声号角,让人们的注意力一下子集中到这一轮巡视上来。
从2021年前后,烟草系统反腐已经开始为人所注意,去年至今更是明显加快了步伐。今年1月份,中央纪委国家监委驻工信部纪检监察组组长叶民在一篇文章中专门提到,要坚决查处“烟草烟叶等方面的腐败问题”。有人总结了一下,2022年至今全国烟草系统已经有十多名厅级官员落马,包含了云南、广东、山东、安徽、重庆、江苏等多个省市。
而更为人瞩目的,则是今年1月国家烟草专卖局原副局长何泽华落马,以及更早前原副局长赵洪顺落马。这些烟草最高管理部门官员的落马,其影响力显然更大。此次被查的凌成兴,则可以说其仕途以烟草起家,而终归于烟草。
凌成兴从江西省烟草专卖局局长的位置,一跃而成为江西省省长助理,这是他的关键一步。而后他一步步成为副省长、省委常委,最终又回到烟草系统,成为国家烟草专卖局党组书记、局长。值得注意的是,他担任江西省委常委时,时任江西省委书记正是苏荣。2013年两人又先后离开江西,进京任职。在其仕途关键阶段,烟草给了他哪些助力,他在江西还有哪些故事,尚需等待调查。无论如何,身为烟草管理部门原一把手的凌成兴被查,意味着这场早已“遍地冒烟”的烟草反腐,正式进入一个阶段性的高峰。
烟草系统反腐为什么这么惹人关注,很大程度上是因为其神秘性。由于我国实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖制度,烟草系统有着相对的封闭性,外界很难一窥系统内部的生态。此外,虽同属专卖商品,烟草相对食盐而言又属于一种更为高级的消费品,一些名贵品牌香烟已超出百姓日用范畴。这就使得社会上对烟草系统有着很多或真或假的传说,比如他们工资福利多高,比如某些香烟有多神秘,当然这些风言风语也指向烟草系统的腐败。曾几何时在人们心中,名贵香烟和茅台酒一样,成为官场行贿受贿的“一般等价物”。
而这两年烟草反腐中披露的事实,某种程度上确实证实了人们的部分想象。赵洪顺借用了下属和私营企业主的三处住房,用来存放违法所得的资产和物品,字画古玩茅台堆满三套房。一些地方烟草系统“世袭”现象滋生,一家往往有多名亲友或者几代人同在烟草系统工作。为此,山东等地烟草局招聘时最新规定,直系三代必须回避。
正因这些现象,针对烟草这种“神秘系统”的反腐,就有着另外一层特殊意义。老百姓盯着看着这些特殊系统,也以街谈巷议的方式想象着其中的腐败,那就更应强力清除,让阳光照进那些云遮雾罩的角落。难点焦点问题以人们看得见的方式得到有效整治,人们的获得感以及对反腐败的信心,会更加真切坚定。
吸烟有害健康,但烟草又确确实实是国家财政税收体系不可或缺的重要一环。统计数据显示,2022年烟草行业实现工商税利总额14413亿元,实现财政总额14416亿元,税利总额和财政总额均创历史新高,完成了中央关于特定专营机构上缴近年结存利润的任务。可以说这笔钱在国家发展的方方面面都发挥着重要的作用。
从这个角度讲,我们更加需要一个健康发展、廉洁高效的烟草系统,确保这笔钱每一分都用到国家发展的刀刃上,不能允许少部分人喷云吐雾,搞得乌烟瘴气。而未来国家发展尤其需要稳定的财税来源,烟草行业应该承担更为重要的责任,谁影响了这一点,谁就必将受到最严厉的打击,这也是是历史进程的题中之义。
(文/北京青年报评论员于永杰)