1月13日，银保监会官方微信公众号发表文章《乘风破浪 奋楫笃行——2022年银保监会监管工作综述》。文章披露的监管数据显示：2017年以来，银行业累计处置不良资产超14万亿元，超过此前历年处置额总和；“类信贷”高风险影子银行规模较峰值压降近30万亿元；约5000家P2P网贷机构全部关停；查办非法集资刑事案件2.2万起，涉案金额1.5万亿元。

近年来，银保监会着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制，强化金融稳定保障体系。坚持法治化、市场化原则处置风险，有计划、分步骤开展市场乱象整治工作。坚持一行一策、一司一策，“对症下药”化解风险，鼓励银行机构加大不良资产处置力度。严厉惩治各类违法行为，坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战。

目前，重点领域风险得到遏制，金融风险呈现收敛态势，金融体系防范外部风险冲击的韧性进一步提高：金融杠杆率明显下降，金融体系内部空转资金大幅压降；一度引发世界关注的影子银行风险危害性明显减轻，国际金融界对此给予高度评价；金融违法犯罪行为受到严厉惩治；坚持“房住不炒”定位，房地产金融化泡沫化势头得到实质性扭转。

“事必有法，然后可成。”银保监会党委加强监管法治建设，向社会公布银监法修订案，正式实施保险业偿付能力监管规则（Ⅱ），制定或修订资本管理、消费者权益保护管理等多项监管制度办法，着力解决“牛栏关猫”问题。强化监管处罚震慑，全年处罚银行保险机构4620家，处罚责任人员7561人次，罚没28.99亿元。

近年来，银保监会持续推动构建多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系，督促银行业保险业回归本源、专注主业，鼓励中小银行机构服务地方，持续完善农村金融服务体系，以改革创新构建金融有效支持实体经济的体制机制已初步建立。银行业保险业资管业务改革向纵深推进，目前不合规理财产品基本清零。信托公司业务分类进一步规范，金融资产管理公司更加聚焦不良资产处置主业。

三年来，银保监会坚持稳字当头、稳中求进，助力国民经济恢复向好。针对受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业，银保监会及时出台多项政策，引导银行保险机构及时满足企业合理金融需求。2022年末，银行机构为中小微企业和个体工商户和货车司机办理延期还本付息6.53万亿元；保险机构扩大营业中断险、货物运输险等业务覆盖面，丰富企业风险分散渠道。

2022年，稳企纾困等一系列政策实施取得明显成效：人民币贷款累计增加21.3万亿元，保险资金运用余额增长9%，银行保险机构新增债券投资超过11万亿元；制造业贷款余额较年初增长20.8%；保险业赔付1.5万亿元，短期出口信用保险赔付金额较年初增长11.26%。

截至2022年末，普惠型小微企业贷款余额超过23万亿元，近五年年均增速约25%，远高于其他国家，贷款利率也在持续下降。2016-2020年，小微企业贷款平均不良率低于3%，明显好于经合组织国家4.81%的水平。农业保险保费规模实现全球第一，农业保险提供风险保障4.15万亿元，涉农贷款较年初增长13.7%。大病保险已覆盖12.2亿城乡居民。

民生连着内需，连着发展，抓民生也是抓发展。银保监会提出了要精准把握新市民需求、提供优质金融服务、提升新市民金融健康水平的要求。目前，银行业保险业已推出超3万个金融产品覆盖新市民群体。新市民金融服务可得性和便利性持续提高。

第三支柱养老保险发展也取得阶段性成果。截至目前，具有养老功能的商业保险责任准备金超过5万亿元，个人养老金开户人数超过1800万，推动专属商业养老保险发展，稳步扩大养老理财、养老储蓄等业务试点范围，有序推进商业养老金、个人养老金业务试点。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/田野