为贯彻落实中央政治局常委会会议精神，抓好疫情防控和优化调整措施的实施，11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，通知明确了优化调整疫情防控的二十条具体措施。

二十条措施也是最新版的疫情调控方案，对于精准高效统筹疫情防控、促进经济发展将产生积极影响。最直接受益的当属旅游、餐饮、住宿、娱乐、文化、交通等与接触性、聚集性消费紧密关联的服务业。这些行业既会受到疫情的巨大影响，又会在政策调整中较快恢复。此次政策优化调整，力度很大，针对性很强。如对没有发生疫情的地区，一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。那么，广大居民就不会因为全员核酸检查等措施，产生不良的心理影响，就能够在消费方面更积极主动。又如及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。如此一来，受到管控的人员就会大大减少，人员流动就会加快，对服务业的发展就能带来积极作用。更重要的，服务业的恢复，还会带动广大居民消费信心的增强，对更好地发挥消费对经济的拉动作用产生积极影响。

优化调整措施将对供应链恢复产生积极影响。新冠疫情在给广大居民身体健康和生命安全带来不利影响的同时，对产业链、供应链的影响也是很大的。特别是供应链，受到了不小的冲击。此次政策，取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。对于入境重要商务人员、体育团组等，实行“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，进行赋码管理。那么，重要客商、重要技术人员、重要企业等的进出也就更加方便，有利于供应链恢复，有利于地方展开各种招商引资工作，也有利于线下商务谈判逐步恢复。

在疫情的冲击影响下，物流业受到的影响也是非常明显的，特别是有疫情的地区，由于层层加码等，造成很多地方的物流业通道被阻断，对经济发展和居民生活都产生了不利影响。优化调整措施的出台，对于更加积极有效地打通物流业、畅通物流业将产生重要影响。如对高风险区的划分，措施明确，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。与眼下只要有一例病例或无症状感染者，立即将整个区域都划定为高风险区，且一封就是很长时间的做法相比，有了大幅调整与优化。今后，只要不发生大规模人员感染，就不会再出现一个较大区域被划定为高风险区的现象，对于物流业的有效打通和畅通是非常有效的。

在一些地方过度防控、过度管控、过度扩大防控区域的影响下，企业的正常生产经营也受到了很大影响。只要发生疫情，不管人数多少，立马大规模设立控制区域，禁止人员流动，结果造成许多企业生产经营不畅通、不正常。优化调整措施规定，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。对企业来说，无疑是最希望看到的现象。尤其是市场需求旺盛、经营良好、生产繁忙的企业，就不要担心频繁出现员工被管控而不能上班的现象。为了更好地服务企业，措施还要求，各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案，从而也为企业进一步做好疫情防控工作创造良好的条件。

当然，优化调整防控措施，决不是疫情防控不重要的了，优化调整政策是为了更加精准高效地做好疫情防控工作，更好地注意重点环节、重点岗位、重点人员的防控，更加负责任地加强闭环管理、点对点服务，把可能出现的疫情控制在最小范围。也只有这样，才能更加有效地促进经济发展、推动经济增长、创造良好的就业环境。

文/谭浩俊

图源/视觉中国

编辑/姬源