办卡后因“关店”、“商家跑路”等原因无法消费？这样的烦恼也发生在头部券商身上。

日前，中国裁判文书网公布的一份裁判文书显示，中信证券在斥资252万元支付某乡村休闲俱乐部高尔夫入会费后，相关高尔夫球场在2015年遭清理整治，无法继续运营。中信证券遂向俱乐部及其股东提起诉讼，要求返还入会费等。

对此，俱乐部则主张，高尔夫球场合法运营了11年，后因政策原因不能正常经营，属于不可抗力。根据会员章程，入会费系俱乐部日常管理经营之费用，任何情况下均不予退还。且俱乐部已实际向中信证券提供相应服务，故不应退还入会费。

面对这样的“霸王条款”，券商一哥如何维权？来看详情——

252万咨询服务费转会费

首先来看中信证券方面的说法：

中信证券主张，在2007年11月，中信证券与顺峰俱乐部签署《会员章程》服务合同，向顺峰俱乐部购买不记名高尔夫球卡两张，每张入会费为16.8万美元，按当时汇率折算后两张卡入会费共计252万元。

因历史原因，中信证券通过与顺峰俱乐部的关联公司签署《咨询服务合同》的形式支付两张高尔夫球卡的入会费。后续，中信证券亦根据《会员章程》服务合同约定向顺峰俱乐部支付年费。

此后，中信证券了解到，顺峰俱乐部的高尔夫球场及其所属地上物违反法律法规规定，被北京市昌平区发改委责令退出。目前，顺峰俱乐部已不再对外经营高尔夫球场，不能继续向中信证券提供约定的全部会员服务。

基于此，中信证券提出解除服务合同的诉讼请求，并要求顺峰俱乐部返还入会本金252万元及利息。

且由于顺峰俱乐部存在92起“终本”案件，无法清偿债务，故中信证券将顺风俱乐部的两名股东一同列为被告，要求其在未出资本息范围内对顺峰俱乐部不能清偿的部分承担补充赔偿责任。

对此，顺峰俱乐部则表示，高尔夫球场的建设符合当时的法律要求，当时通过政府部门审核批准，也经过了北京市规划委员会规划立项后建设，合法运营了十一年。之后政府下发了清理整治高尔夫球场的通知，要求配合退出，因国家政策原因不能正常经营，是公司不能预见的，属于不可抗力，应免除不能履行的合同责任。

顺峰俱乐部称，根据会员章程规定，入会费不能退还，是俱乐部日常经营管理的费用。高尔夫球场是会员制，会员缴纳入会费后才能成为会员，取得会员资格需要按年度缴纳年费等费用，其实际向中信证券提供了相应的服务，故入会费不应退还。

2015年球场被叫停

根据法院认定事实，顺峰俱乐部于2005年正式对外经营，中信证券于2007年11月签署顺峰俱乐部拟定的《会员章程》。其中收费标准部分约定：入会费系本俱乐部日常管理经营之费用，任何情况下均不予退还（入会时俱乐部有承诺以及章程有规定的除外）。

推广信息显示，北京顺峰乡村俱乐部（Shunfeng Golf Country Club）是由顺峰国际集团投资兴建的一个国际标准27洞锦标赛球场。位于国家4A级名胜风景区蟒山国家森林公园南侧，十三陵水库的南侧。

根据宣传，会所、酒店的设计师由来自巴黎的设计师与球场设计师密切配合共同完成。顺峰俱乐部运营后，曾有多家知名股份制银行、企业等在此举办、参加高尔夫球赛。

2015年3月，北京市昌平区发展和改革委员会向顺峰俱乐部发出通知：顺峰俱乐部高尔夫球场及其所属地上物违反《中华人民共和国土地管理法》等规定，请贵球场于2015年4月底前基本完成发球台、标志标示、宣传栏等与高尔夫球场功能有关的构筑物的拆除，5月底前完成高尔夫球场的退出。

2015年4月底起，顺峰俱乐部停止营业，无法提供相关服务。庭审中，顺峰俱乐部表示，目前无法明确是否可以恢复营业以及恢复营业的时间。

在一份顺峰俱乐部与十三陵镇政府的合同纠纷诉讼文书中，法院认定案涉土地为集体土地，规划用途为一般农地区，双方当事人未经审批即约定将集体所有土地用于非农业建设，违反法律的强制性规定，故双方签订的《合作合同》应为无效，要求顺峰俱乐部将所经营的土地腾退返还十三陵镇政府。

法院：判令退还200万

回到本案中，一审法院昌平区法院认为，顺峰俱乐部《会员章程》中所称的“入会费在任何情况下均不予退还（入会时俱乐部有承诺以及章程有规定的除外）”，法院认定该条款属于格式条款，违反相关规定，应属无效。

法院认定，中信证券按照约定交纳了入会费及会员管理费，顺峰俱乐部亦应按照约定提供场地、设施及相应服务，故中信证券与顺峰俱乐部之间已形成了服务合同关系。

现顺峰俱乐部因违反相关法律规定被通知退出高尔夫球场，中信证券在较长时间内无法按照约定享受到相应的服务，且顺峰俱乐部目前无法明确是否可以恢复营业以及恢复营业的时间，致中信证券无法实现合同目的。故中信证券主张解除双方间的服务合同关系，法院予以支持。

不过，法院亦指出，虽然会员每年另交纳一定数额的年费，但考虑到高尔夫球场的日常运营的维护成本较高、维护标准较高，仅靠年费难以维持正常的维护运营费用，故依据顺峰俱乐部所提供的服务及收费情况、双方的权利义务等，在返还入会费的数额上酌情予以扣减。

最终，法院判决双方合同关系解除，顺峰俱乐部退还中信证券会员费200.22万元。股东顺峰（香港）集团在未出资本息范围内承担补充赔偿责任。对于中信证券要求支付利息等请求，法院未予支持。

全国累计关停球场259个

中信证券与顺峰俱乐部之间的纠纷，大背景仍是国家清理整治高尔夫球场的决心和实际行动。

早在2004年初，国务院下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》。之后，中央多个部委多次联合发出针对高尔夫球场整治或叫停的文件，但国内的高尔夫球场数量不降反增。

2014年11月，国家发改委、国土资源部等中央11个部委开展高尔夫球场清理整治行动，将全国的高尔夫球场分为取缔、退出、撤销、整改四个类别，并要求各地严格完成。

为何高尔夫球场曾风靡一时？检察日报彼时发表评论指出，纵观各地高尔夫球场建设，无不打着“招商引资”的旗号。许多地方政府非但把它作为增加财政收入的“强劲手段”，而且把它当成改善与提升当地投资环境的“形象工程”。

另外，一张高尔夫会员卡动辄上百万，拥有高尔夫会籍，被视为身份、地位的象征，甚至是进入特殊圈子的“金钥匙”。从某种意义上说，高尔夫的“奥秘”，不在于打“球”，而在于打“人”——官商联姻，互相渗透。

2017年，发改委公布高尔夫球场清理整治结果，全国683个球场中，111个球场取缔到位，18个球场被责令退出，47个球场落实撤销要求，11个球场被业主动关闭，其余496个球场进行整改。

6月29日，国家部门联合公布2021年全国高尔夫球场清理整治情况：截至2021年底，全国已累计关停球场259个，占全部球场的37.6%。

通报指出，国家11部门将扎实推进高尔夫球场清理整治工作，坚决刹住球场违法滥建之风。对于新发现的严重问题球场，将督促地方政府按照“零容忍”态度，坚决予以取缔，并按照“一案双查”工作要求，严厉追究相关单位和人员责任。（晨曦）

编辑/田野