聚集在波兰-白俄罗斯边境地区的难民

临近年终岁尾，凛冽的冬季寒风正在北半球肆虐，关于难民问题的几个不好的消息再度传来，让人揪心。而且，在肉眼能见的将来，全球难民问题似乎依然无解。

11月24日，一艘偷渡船从法国出发后，在试图穿越英吉利海峡前往英国的途中沉没，导致27人死亡。船翻人亡的悲剧，过往常在地中海难民通道上发生，如今在两岸都是发达国家的英吉利海峡上演，进一步说明难民与非法移民问题的复杂性、严峻性。面对这一悲剧，英法两国互相指责对方应对非法移民问题不力。

持续数月的白俄罗斯-欧盟难民危机依然陷入僵局，四五千名难民滞留在波兰、立陶宛等欧盟国家与白俄罗斯边境地区，波兰已向与白接壤的边境地区派遣大量军警并架起铁丝网，严防非法入境。好消息是，伊拉克政府近日向白俄罗斯派出飞机，将试图进入欧洲联盟国家未果而滞留白边境的伊拉克难民分批运送回国。

大西洋隔岸，西方媒体对美墨边境的难民问题讳莫如深，但实际情形非常糟糕。据美国媒体报道，美国执法部门2021财年在美国与墨西哥边境逮捕非法移民大约170万人次，刷新2000财年创下的纪录，凸显拜登政府在打击非法移民事务上面临的压力与尴尬。

让人稍微欣慰的是，意大利政府近日宣布，著名的《国家地理》杂志封面“阿富汗少女”、如今年近半百的夏帕特·古拉已到意大利定居，意方将帮助她融入当地社会，历经磨难的她终于有了不错的归宿。

难民与非法移民问题困扰国际社会已经年，有的是战争难民，有的是经济难民，往上说有地缘政治和国家间的角力，往下说有蛇头和黑帮组织卷入其间，非常复杂。拿英吉利海峡的难民事件来说，从法国北部以各种方式穿越英吉利海峡偷渡前往英国的非法移民多年来一直存在，这些人往往通过躲藏在卡车、渡轮中或搭乘小船等危险方式穿越英吉利海峡。2019年10月曾发生39名偷渡者在集装箱货车里冻闷死的惨案，后英国警方认定39名遇难者均为越南人。近期，偷渡英国的案件数量骤增。据英国广播公司报道，横渡海峡的非法移民人数今年11月出现单日1000人的历史最高值，今年以来的累计人数已超过2.5万。

大量难民和非法移民之所以选择前往英国，有多方面的原因。首先，英国经济发展程度及工作机会都好于欧盟，尤其是免费医疗等福利制度有吸引力。其次是英语在全世界更为通用，会说简单英语的难民在英国更容易找到机会。

偷渡悲剧发生后，英国与法国互相推诿。英国首相约翰逊还冒失地在推特上公开了致法国总统马克龙的一封信，特别提及希望英国与欧盟、法国分别达成非法移民遣送协议，允许英国将偷渡者送回法国。法方对此极为不满，甚至不邀请英方参加欧洲国家近日举行的关于应对非法移民的会议，对遣返和联合海岸巡逻执法也不置可否。

从民间角度看，把非法移民运往欧洲国家已经成为一门生意。据法新社报道，犯罪团伙提供的赴英国偷渡路线既有“草根路线”，也有“VIP路线”。所谓“草根路线”，一般是指偷渡客跟着蛇头走陆路，辗转多国，最后进入英国；所谓“VIP路线”，包括假护照、机票甚至律师、翻译等“一条龙”服务，偷渡客一般持假护照乘飞机进入法国、西班牙等国，然后再进入英国。

自几年前法国政府将紧邻英吉利海峡的加来港非法移民营地拆除之后，人口贩子转向其他线路向英国偷运难民，法国几乎所有港口都成为出发地，可谓防不胜防。

此外，当前欧盟正在难民问题上“腹背受敌”。就在英法两国吵得不可开交之时，波兰、立陶宛等欧盟国家与白俄罗斯边境的难民危机仍在持续。白俄罗斯总统卢卡申科近日视察白波边境一处难民安置点，称如果难民仍愿前往欧盟国家，白政府不会阻止，他还呼吁德国接纳难民。

与欧洲难民危机频频被媒体曝光相比，更为深重、持久的美墨边境难民危机得到的关注度非常低。《华盛顿邮报》前不久报道，今年以来，美墨边境非法移民潮持续不断，许多人被遣返后再次越境并再次被捕，仅8月就有超过20万人次非法移民被捕。今年以来，拜登政府以边界防疫规定为由，拒绝避难申请并驱逐难民。美国执法人员骑马扬鞭驱逐难民的画面，引发全球公愤。一些网友评论，这令人想起奴隶制时期白人虐待黑人的场景。

追根溯源，造成难民和非法移民的根本原因是原籍国的贫困和战乱，而这在很大程度上是西方长期蛮横干涉这些国家事务造成的。正如俄罗斯总统普京所说，难民危机“是西方国家自己酿成的苦果”。

从全球发展来说，减少非法移民数量，关键要减少全球不平等，推动欠发达国家经济与社会的可持续发展。西方能接受一个夏帕特·古拉，不可能接受成千上万的“阿富汗少女”。

文/向长河（国际问题学者）

图源/视觉中国 

编辑/姬源