11月14日，北青-北京头条记者以《“人民文艺家协会”580元叫卖入会资格》为题，报道未在民政部门登记的人民文艺家协会却公开活动之事。与此同时，记者梳理盘点民政部2021年2月至11月公布的6批61个涉嫌非法的社会组织发现：其中“国”字（包括中华，国际）打头的有55个非法社会组织；在组织名称上含有“文化”两字（包括文学艺术类）的有26家。

这些非法社会组织为何喜欢打“国”字牌、扯“文化”旗呢？九三学社中央书画院副院长、中国国家画院研究员王文英认为，很多山寨协会喜欢挂“国”字头，就是瞄准一些世人爱慕虚荣的心理，以借此获利。“正规的文艺类协会，像中国书法家协会、中国美术家协会等入行门槛高，有些上不去的胆大脸皮厚的、虚荣的、想借机取利的所谓文艺爱好者，就入山寨协会，借此自抬身价。”

专栏作家、资深文化评论人韩浩月则告诉北青-北京头条记者，非法社会组织利用“国”字头名号还有注册在北京的优势，大搞会议评奖欺诈，这个由来已久，早该严管了。同时他认为，非法社会组织扯“文化”旗帜，是想给自己披上一层高大上的外衣，给外界造成一种国家层面支持这类活动的假象。“当然我觉得之所以那么多人上当受骗，首先是爱好文学文艺书画的基层爱好者人数庞大；其次是评奖活动在民间一直有被神圣化的倾向，即便有怀疑，受骗者一般也不敢或不愿声张。”韩浩月认为，这背后的逻辑其实很简单：就是利用参评者的虚荣心大打信息差，赚“本小利大”的钱。

类似的案例可谓比比皆是。比如今年“4·23”世界读书日前夕，民政部公布的第三批涉嫌非法社会组织名单上，中华诵读联合会赫然在列。该协会自称为“国家全民阅读战略的响应者、全民诵读工程的推动者”，通过主办或举办以“诵读”为名义的各类大赛，如“中华诵读大赛”、“现代诵读艺术范读导师全国选拔赛”等获利，已被民政部列为涉嫌非法社会组织。又比如先后被取缔的“中国红色书画院”、“中国美术高考教育联盟”、 中国文化建设委员会、中国党史研究会、中国人民文艺家协会、全国校园文学联盟等，都有打“国”字牌、扯文化旗的特点。

如何扭转这种文化市场乱象呢？韩浩月建议：首先要对包括国字头在内的社团组织进行严格审核，包括其资金来源、办公场地、领导机构等等，这些信息资料都需要明确；其次要在合法评奖发证和卖奖卖证之间，划出一条清晰的界限，杜绝盈利性质的评奖卖奖；三是要以“诈骗”罪名对非法收钱举办文化活动的组织者进行惩罚，从法律层面给出足够的震慑。与此同时，向广大文艺爱好者普及防骗常识，让每个人都拥有“凡是花钱买到的奖或证书都是诈骗”的观念，让骗子难以得手。

案例一： 

打着“全民阅读”幌子以比赛之名行骗

就在2021年“4·23”世界读书日前夕，民政部公布的第三批涉嫌非法社会组织名单上，中华诵读联合会赫然在列。这也是民政部在3月2日依法取缔“全民悦读全国阅读会联盟”后，又一个打着“全民阅读”幌子行骗的非法组织。

有业内人士表示，当下，全国各地正在大力推动全民阅读工作，各类阅读活动日益增多，阅读氛围日渐浓厚。但是，一些打着“阅读”名义的机构或团体也“嗅到”了“商机”，通过开办各类阅读评比和指导培训活动变相盈利。一些非法社会组织冠以“高大上”的名称，打着推广全民阅读的旗号，向相关人士直接邮寄或发送虚假评奖证书，开展评比表彰活动，从中收取费用。以比赛培训之名，行赚钱牟利之实。

北青报记者从多篇关于“中华诵读联合会”的信息中发现，该协会将自己称为“国家全民阅读战略的响应者、全民诵读工程的推动者”，并主办或举办了多场以“诵读”为名义的各类大赛。如“中华诵读大赛”、“现代诵读艺术范读导师全国选拔赛”、“‘为你诵读’杯首届中华模特诵读联谊赛”、“‘为你诵读杯’首届中华夕阳红诵读大赛”、现代诵读艺术范读导师全国选拔赛等许多冠以“中华”“全国”的诵读大赛。

此外，“中华诵读联合会”还举办了许多以诵读为主题的培训班。目前，“中华诵读联合会”已被民政部列为涉嫌非法社会组织。民政部提醒社会公众提高警惕，避免受骗上当。

案例二：

未经登记搞“红色”书画展赚“爱国”钱

2021年9月13日，民政部曝光的10起非法社会组织典型案例里，有一个“中国红色书画院”未经登记，打着“弘扬革命传统、传承红色基因、激发爱国情怀”的幌子，借中国共产党成立100周年之机，组织汇展全国各地红色书画爱好者的作品1000多幅，并开展相关培训活动，造成不良社会影响。

此外，该非法社会组织还设立了“中国红色书画创作中心”、“中国红色教育培训中心”、“中国红色书画院江西分院”、“中国红色书画院井冈山工作站”等多个分支机构。2021年7月，江西省民政厅联合南昌市民政局依法对“中国红色书画院”及其分支机构予以取缔。

在这10起非法社会组织典型案例里，还有被依法取缔的“中国美术高考教育联盟”案。该联盟未经登记，自称是全国各地美术培训学校、美术工作者、美术教育者以及美术爱好者组成的专业公益性社团组织。

该非法社会组织制定所谓“章程”，内设会长、副会长、秘书长、副秘书长等，在全国22个省份发展理事单位47家，并相继在河北、浙江、安徽、福建等地召开6次“联盟峰会”。2021年5月，河北省石家庄市民政局依法对“中国美术高考教育联盟”予以取缔。

民政部公布的2021年度六批非法社会组织涉及文化艺术领域的如下：

1、中国美学研究会

2、中非文化友谊协会

3、中国爱国文艺家协会

4、中国文化建设委员会

5、国际华人艺术协会

6、中国党史研究会

7、亚洲语言艺术家协会

8、国际华人艺术家联谊会

9、中华诵读联合会

10、中国现代硬笔书法研究会（合法登记的为中国硬笔书法协会）

11、中华乐氏文化研究会

12、中国传统文化交流协会

13、中国海派凤凰国服艺术协会

14、中国易经哲学家协会

15、中国名人传记学会

16、中国武林书画家协会

17、中国青少年书画研究院

18、国际双语学学会

19、当代艺术家学会

20、中国榜书艺术研究会

21、中国艺术收藏与鉴定专业委员会

22、中国华夏摄影家协会

23、中华羊氏文化研究会

24、华夏文学发展联合会

25、中国城市朗诵联盟

26、中国框画行业厂商联合会

文/北京青年报记者 张恩杰
编辑/刘江华