黎巴嫩和以色列代表14日在黎南部边境城市纳古拉就海上边界争议启动“间接谈判”。谈判在联合国驻黎临时部队基地内举行,双方代表将同处一室,由居中斡旋的联合国和美国代表“传话”。
黎以均强调谈判并非双方关系正常化迹象,但希望谈判结果促成各自开发争议海域内的油气资源。
“间接谈判”
14日谈判现场除黎以双方代表,还有联合国官员和美国国务院分管近东事务的助理国务卿戴维·申克、美国驻阿尔及利亚大使约翰·德罗什。美国近十年来一直积极为双方“牵线搭桥”以促成边界谈判,但直至本月初,黎以政府才分别确认同意启动谈判。
以色列官员先前说双方将进行“直接谈判”。黎巴嫩方面予以否认,指双方代表不会直接对话,而是通过中间方传话。
以方将派遣6名代表,包括能源部办公厅主任乌迪·亚迪利、总理本雅明·内塔尼亚胡的外交政策顾问和军方战略部门主管。黎方准备派4名代表,由陆军副参谋长巴萨姆·亚辛领衔,外加军官、石油事务官员和海上边界法律专家各一名。
美联社报道,不清楚谈判将持续多久。黎巴嫩今年早些时候已开始钻探近海油气田,希望未来数月内能在争议海域内开启钻探。黎方将其海域分成10个区块,其中3个位于与以色列有争议的海域内。
“不抱幻想”
谈判开始前,黎以均强调无意就此开启两国关系正常化进程。
一名以色列能源部官员告诉法新社,边界谈判“或许有望在数月内结束”。他称,这场谈判“是以有限努力解决范围界定清晰的有限问题”。“我方不抱幻想,目标不是要创建某种(双方关系)正常化或和平进程。”
黎巴嫩真主党及其政治盟友“阿迈勒”运动在14日谈判开始前几小时发表声明,要求黎巴嫩政府改变谈判代表团构成,认为只应包含军方人员,不该有平民和政府官员。
据黎巴嫩总统府声明,总统米歇尔·奥恩13日会见谈判代表团时强调,黎以就海上边界展开的间接谈判应仅是“技术性质”,“仅局限于海上边界这一特定问题”。他同样重申,谈判不意味着黎巴嫩会同以色列关系正常化。
反应不一
黎巴嫩国内对这次谈判反应不一。学界和民间不少人表示期待,而支持黎巴嫩真主党的阵营中,批评者指认同意谈判与真主党一向的反以立场相悖。
黎巴嫩《消息报》12日说,谈判是“黎巴嫩在政治上展示前所未有的软弱时刻”,称以色列是谈判的真正受益方。真主党议会党团上周强调,谈判不代表开启双方“和解”或“关系正常化”。
黎以未建立外交关系,双方技术上仍处于交战状态。以色列与美国视黎巴嫩真主党为“恐怖组织”。
黎巴嫩1975年至1990年发生内战,以色列趁机于1982年入侵黎巴嫩,并占领黎巴嫩南部一带直至2000年。在伊朗和叙利亚支持下,黎巴嫩真主党1982年成立,成为反以主力军,现为黎巴嫩执政联盟成员。以色列与黎真主党2006年爆发大规模军事冲突,持续一个月。双方近年未发生大规模冲突,但曾数次在边界地带交火。
自2006年战争后,黎以军方在联合国驻黎临时部队主持下定期开展间接对话。美方斡旋的海上边界谈判以外,联合国驻黎临时部队还准备促成黎以就陆地边界争议谈判。
谈判诉求
黎巴嫩与以色列就一块大约860平方公里的三角形海域存在争议,双方都主张它应归入本国“专属经济区”。近年勘探发现,争议海域蕴藏丰富油气资源,双方都希望加以开发利用。法新社推断,黎首都贝鲁特港8月初发生大爆炸后,该国政治和经济危机加深,希望借近海油气开发缓解财政困境。
黎巴嫩贝鲁特美国大学政治学教授希拉勒·哈尚说,黎以双方如果能就海上边界达成协议,“对黎巴嫩来说是最佳方案,这样它可以启动(近海油气田)9号区块工程”。黎方所称“9号区块”位于谈判所涉争议海域内。
哈尚说,陆地边界谈判会更加复杂,因为势必涉及是否要求黎巴嫩真主党解除武装问题,而“真主党不会同意放下武器”。
不过,哈尚质疑谈判时机,认为美方之所以此时促成启动谈判,可能是因为美国政府有意在11月总统选举临近时打造一项“外交政策新成就”。
编辑/赵红信