扫黑除恶专项斗争开展以来，北京市各级纪检监察机关切实增强“四个意识”，切实从践行“两个维护”、巩固党的执政根基的高度，自觉把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶一系列重要指示精神，坚决落实中央和市委各项工作要求，坚持首善标准，坚守职责定位，以“零容忍”的态度深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严肃问责失职失责、推进不力等问题，扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作取得阶段性成效。

加强高位统筹 健全工作机制

市纪委市监委第一时间成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组，制定了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的实施方案》《关于进一步打击黑恶势力“保护伞”推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的工作意见》，健全工作体制，建立工作机制，加强组织领导，明确任务分工。主要领导以上率下、率先垂范，亲自研究工作、亲自督办案件、亲自约谈提醒，切实示范带动；班子成员主动介入、靠前指挥，全方位、多频次开展工作督导，强化办案指导；党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、各相关监督检查室和审查调查室以及巡视机构、派驻机构各司其职、各负其责。全市各级纪检监察机关层层传导压力，逐级压实责任，形成了主要领导亲自协调、亲自督办，领导小组办公室统筹协调、持续推进，各级纪检监察机关上下联动、左右协调、同频共振的良好工作局面。

强化线索筛查 狠抓深挖彻查

畅通信访举报渠道，通过现场接访、走访入户、巡视巡察、大数据比对等方式，主动收集、发现问题线索。对公安机关侦办、检察机关提起公诉、审判机关判决的涉黑涉恶案件主动介入，逐案筛查“保护伞”问题线索。对筛查出的问题线索，建立专项台账，统一登记管理，入账督办。依据《市纪委市监委涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索处置工作规程》，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索逐条、分类提出处置意见，逐一核查、逐一见底。截至今年5月底，全市各级纪检监察机关共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索1155件，市纪委市监委督办128件，查结455件。

强化战略思维，统筹战术安排，发扬战斗精神，坚决同涉黑涉恶腐败和“保护伞”作顽强斗争。对涉及市管干部、上级交办、领导批示以及案情重大复杂的问题线索，实行市纪委市监委直接查办、提级领办、异地管辖等方式分类处置。紧盯“直接涉黑、袒护包庇、间接助长”三种“保护伞”类型，对16件重点问题线索挂牌督办。市纪委市监委领导班子成员开展联区包案、驻点督导，强化对查办案件的领导，严肃查处了房山区政协原副主席刘胜国等人为黑恶势力充当“保护伞”问题。截至今年5月底，全市共对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案170件，查结99件，给予党纪政务处分86人，其中局级2人，处级25人，移送司法机关34人。

加强协作配合 强化合成作战

在扫黑除恶专项斗争部署之初，与市公安局联合制定了《关于在扫黑除恶专项斗争中进一步加强协作配合的意见》，搭建了联席会商、问题线索双向反馈、同步上案、专群结合四项工作机制。一年多来，通过领导小组会、联席会商会、调研会、案件碰头会等形式会商30余次，及时互通案件信息，有效整合办案资源，形成工作合力，实现扫黑与打伞同步推进、同频共振。

陈海涛涉黑专案是扫黑除恶专项斗争开展以来，北京市查处的第一起涉黑案件，在查办此案中，纪检监察机关与公安机关合成作战、同步上案、同步推进，取得显著成效，已对陈海涛等人涉嫌犯组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪作出判决，对4名党员干部、公安干警采取留置措施并移送司法机关处理，对15名失职失责人员进行了严肃问责。针对部分专案涉及的黑恶势力头目通过行贿手段获取承租权、暴力手段维护经营、违规建设获取拆迁补偿等手段大肆敛财的行为，组建纪检监察机关、公安机关，以及规划自然、城管执法、农村农业等行业监管部门参与的专班，切实做到扫黑破伞、打财断血。

建立《京津冀纪检监察机关协同推进监督工作机制》《北京与五省区纪检监察机关协同推进扶贫协作监督执纪问责工作机制》，认真落实情况通报、线索移送、审查调查、协作配合等制度，在查办职务犯罪案件中深挖涉黑涉恶问题线索，配合内蒙古呼和浩特市公安机关成功破获涉黑案件。

充分借势借力 坚决反腐“拍蝇”

紧紧把扫黑除恶专项斗争与整治群众身边的不正之风和腐败问题专项治理结合起来，坚持首善标准，以“零容忍”的政治态度严肃查处和纠正发生在群众身边的腐败和作风问题。

专项斗争开展以来，集中排查全市923名有前科村“两委”干部问题线索，重点清查虚假入党问题干部、入党时隐瞒严重错误以及受过行政处罚或刑事处罚后未作出处理的干部，给予247人党纪政务处分。严把基层组织换届选举关，加强全市村和社区“两委”换届纪律监督，严肃查处拉票贿选、破坏基层选举秩序案件，目前共立案47件，其中取消候选人资格18人，给予党内警告9人，党内严重警告2人，留党察看5人，开除党籍4人，坚决防止黑恶势力把持基层政权。

坚持边打边治 切实以案促改

扎实做好监督执纪“后半篇文章”，落实“一案一分析”、“一案一建议”，加强对涉黑涉恶案件的深入剖析，加强通报曝光、以案明纪，通过纪律检查建议、监察建议书等形式，督促各级党委和相关部门加强制度建设，特别是针对案件中暴露出来的基层管党治党宽松软问题、行业管理和社会治理问题加强研究分析，查找问题症结，督促主责部门针对重点行业乱点乱象问题开展清理整治，健全完善常态化监管机制，堵塞管理漏洞，努力铲除黑恶势力滋生的土壤。在查处延庆区张艳超涉恶专案过程中，深入剖析部分党员领导干部为其违规入党、做大成势提供帮助的原因，提出改进措施，发挥了以案治本作用。全市各级纪检监察机关共发出纪律检查建议、监察建议18件；开展约谈提醒98人次；党内通报12人次，公开曝光12人次；督促相关部门完善制度139项。

强化扫黑除恶监督执纪问责，推进惩腐打“伞”破“网”任务艰巨、使命光荣。下一步，北京市纪委市监委要进一步提高政治站位，坚持首善标准，继续紧盯黑恶势力背后的腐败和“保护伞”问题，以更坚决的态度、更扎实的作风、更有力的举措，打好扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，向党和人民交出满意答卷。

文/北京青年报记者 赵加琪
编辑/董振杰