面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、游园会等大型群众性活动，无需消防部门审批（备案）；在减少入企检查方面，每年公布检查计划，每月公布检查单位名录，未列入检查计划或无法定事由的，不进行检查……6月30日下午，北京市消防救援局、北京市应急管理局、北京市城市管理综合行政执法局联合召开新闻发布会，公布优化营商环境以及安全生产形势等相关内容。

大型群众性活动无需消防备案 减少入企检查每月公布名录

北京市消防救援局总工程师李云浩在新闻发布会上介绍，为深入打造“北京服务”、优化营商环境，北京市消防救援局以“企业支持、群众满意、社会认可”为目标，即日起在全市开展“优化消防服务 护航经济发展”专项行动，在消防监督检查、行政许可、规范执法等环节推出一揽子“便民利企”措施。

在回应企业关切方面，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、游园会等大型群众性活动，无需消防部门审批（备案），无需向消防部门提交证明材料。消防部门指导主办方、场地方按照“一事一策”原则，完善灭火和应急疏散预案。需要通过外摆摊位开展临时性促销售卖、展览展示、餐饮服务、产品发布等商业经营活动，由商圈（商场）管理运营单位依法依规组织开展，无需消防部门审批（备案），消防部门可协助指导企业划定活动区域。

在减少入企检查方面，每年公布检查计划，每月公布检查单位名录，未列入检查计划或无法定事由的，不进行检查。消防监督人员入企现场检查时，必须“扫码报到、亮码通知、照单检查”，企业对不按规定扫码、不出示检查码的，可拒绝接受检查。消防监督抽查、专项检查、联合检查等不同形式的检查，能合并实施的进行合并，对于同一建筑物（群）内有多家消防重点单位的,一次全部检查，不再分次检查。固化现有的消防控制室值班点名等七类非现场监管场景，应用物联感知、人工智能、大数据分析等手段，拓展非现场监管场景，年内实现非现场检查量占检查总量的60%以上。

优化审批政策精简申请材料 明确16项柔性执法免罚清单

北京市消防救援局总工程师李云浩介绍，在提升行政审批效率方面：

一是优化审批政策。商场、市场内已投入使用营业的店铺，因换季、品牌升级等原因仅在营业范围内调整、更换或增加展柜、桌椅等物品的，无需重新申报消防安全检查。对于缩小经营面积，其保留使用部分未进行装修改造且符合安全疏散标准的，无需重新申报消防安全检查。

二是精简申请材料。对于仅变更场所名称、法定代表人的公众聚集场所，无需提供平面布置图和消防设施图。

三是提供便捷服务。申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，可以通过“北京市政务服务网”或“京通”APP进行线上申请、查看办理进度、获取电子证照。消防部门自受理之日起七个工作日内告知办理结果。

四是强化审批协同。与住建部门消防验收（备案抽查）“结果互认”。同时，公众聚集场所在申请建设工程消防验收（备案）时具备投入使用、营业条件的，可一并申请办理开业前消防安全检查。

在严格规范执法行为方面，明确“无错不罚、履责不罚、轻微不罚、首违不罚、首查不罚”等16项消防柔性执法免罚清单。

结合企业反映较多的问题 消防制定优化营商环境正负面清单

北京市消防救援局结合企业反映较多、关注较为密切的问题，制定了消防领域优化营商环境正负面清单。

（一）正面清单

1.依法申办举办大型群众性活动，无需消防部门审批（备案）。

2.商圈（商场）管理运营单位依法依规组织开展促销、外摆活动，无需消防部门审批（备案）。

3.建筑面积在300平方米（含本数）以下的公众聚集场所在投入使用、营业前可不办理消防安全检查；申请人主动申请办理的，消防部门予以受理。

4.对于未列入检查计划或无法定事由的，企业可以拒绝接受消防部门入企检查。

5.消防部门不限制餐饮烹饪及传统工艺制作使用燃气、果木、炭火等明火。

6.消防部门不限制新能源电动汽车在商场、停车场（库）等区域“展示、停放、充电”。

7.消防部门安排专人负责“服务包”企业的对接联系和诉求解决。

8.消防部门接受企业单位预约，上门开展消防技术指导服务。

（二）负面清单    

1.严禁无计划检查、不扫码检查和重复检查。

2.严禁要求监管对象准备书面汇报材料或者要求法定代表人陪同检查。

3.严禁对适用“无错不罚、履责不罚、轻微不罚、首违不罚、首查不罚、从旧不罚”等柔性执法措施的主体实施处罚。

4.严禁对未进行装修改造或虽装修改造但按照本市规定无需增设消防设施的既有建筑，依据现行消防技术标准责令整改或行政处罚。

5.严禁以消防安全为由影响、干扰企业正常经营活动。 

6.严禁以消防安全为由禁止、限制新产业、新业态、新模式商业活动。

7.严禁指定消防技术服务机构、消防产品、油烟道清洗企业及消防物联感知设施、品牌、销售单位、安装施工单位。

8.严禁行业协会、消防技术服务机构垄断市场和抬高价格。

推动超10万辆电动自行车以旧换新 累计建成新能源汽车充电桩41.64万个

北京市应急管理局副局长车广杰通报全市安全生产形势时介绍，1月1日至6月29日，全市发生生产安全亡人事故129起、137人，同比分别下降5.7%、1.5%，安全生产形势总体平稳。

城镇燃气方面，中心城区非居民用户液化石油气全替代，新装安全配件12.3万户，新排查消除管线占压隐患1028处。电动自行车治理方面，新建充电接口3.1万个，推动超10万辆电动自行车以旧换新，查处交通违法行为43.5万起。施工动火作业方面，报备动火点位98.7万余处，同比上升3.8%，引起火灾起数同比下降27.7%。新能源汽车充电设施方面，累计建成充电桩41.64万个、换电站310座、超充站517座，发现整改问题隐患524个。危险化学品方面，重大危险源企业关键点位监测预警全覆盖，4家油库开展数字化智慧化试点建设。

在推进“小切口”专项治理方面，核验经营性自建房“双疏散通道”12万栋，达标率86.75%。完成199个老旧高层住宅小区电梯智能阻车器及7979套室内充电监测报警器安装工作，搬离“进楼入户”电动自行车3.6万余辆。

截至6月26日，全市13.46万家生产经营单位中，已建立事故隐患内部报告奖励机制的生产经营单位10.27万家，其中，危险化学品、化工、建筑施工、电力等重点行业企业5.8万家已全部完成机制的建立工作；累计通过内部报告发现隐患7.62万项，整改隐患7.49万项，企业发放奖励金539.04万元。

北京市城市管理综合行政执法局副局长温天武回答媒体提问时介绍，城管执法部门按照全市安全生产和消防安全相关工作要求，主要围绕燃气安全、地下管线安全、水利工程建设安全、石油天然气管道安全、电力安全、供热安全、生活垃圾设施及建筑垃圾运输消纳安全、环境秩序等方面开展执法。今年以来，全市城管执法部门发现并责令清除安全隐患3.78万余处，立案查处相关违法行为6300余起。

文/北京青年报记者 董振杰
编辑/汪浩舟
校对/房霞