昨日，参加北京市十六届人大三次会议、市政协十四届三次会议的人大代表、政协委员陆续到驻地报到。

他们来自教育、企业、科技、交通、文化等多个领域，带着对首都未来发展的思考和建议。

哪些问题最受关注？哪些热点将成为今年两会的“高频词”？本版聚焦不同行业代表委员，解读他们的关注点。

关键词：增加消费场景

出场代表：北投文化旅游有限公司总经理王红梅

关注议题：打造多元场景激发消费新动能

代表声音：

以前大家消费多是“目的性”消费，如今大家更在乎体验感，这对消费场景的供应者提出了更高要求，要探索多种方式增加消费场景。

首先，传统的商业综合体可通过增加业态来吸引“人气”。商场在传统老字号、网红餐厅入驻的基础上，可以增加互动亲子类的娱乐设施，以及创新性的文创空间、美学空间等，也可以尝试引入演艺新空间等，满足群众的精神文化需求。

在场景打造上也需创新。比如，在打造演艺空间时，要格外注重内容创作，更多引入原创作品和能引起老百姓共鸣的展演作品，以此吸引群众参与，一些体验性强的沉浸式科技类项目对亲子互动性消费的吸引力很大。

同时，在场景打造的过程中，要关注亲子“遛娃族”、“Z世代”年轻人和爱美女性等群体。“这三类人群是目前消费欲望比较旺盛的群体，消费潜能也较大。”王红梅说。

此外，她还提到，商业综合体中的场景引入要不断创新，避免消费者审美疲劳，要让消费者获得更多“邂逅性”消费，消费欲望也会进一步激发。

政策背景：中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，将提振消费、扩大内需置于九大任务之首。其中明确，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。

关键词：高质量充分就业

出场委员：中国人民大学劳动人事学院院长赵忠

关注议题：学校人才培养要和社会经济发展相适应

委员声音：

随着社会发展、产业升级，新的岗位被创造出来，对技能的需求会发生变化，在劳动力供给和市场需求进行匹配调整的过程中就可能会出现结构性矛盾。

近年来，高校专业进行了动态调整。其中2024年普通高等学校本科专业增设、撤销、调整共涉及3389个专业布点，数量为历年最多，智能海洋装备、材料智能技术、交叉工程等新专业正式被纳入高考招生。学校专业设置和教学大纲以及内容的调整，包括学校整体人才培养都要与社会经济发展的变化相适应，才能更好将大学毕业生等新进入就业市场的劳动力与市场需求结合起来。

对于已经在就业市场的劳动者来说，由于产业转型升级，他们的岗位及所需技能可能都会发生调整，需要培养终身学习的能力，随着社会经济的发展不断充实自己，持续促进个人能力提升。在此过程中，相关部门要做好就业服务，帮助他们在不同工作、不同岗位之间转换过程更加顺利，使供给和需求的信息更好衔接。

政策背景：就业是最基本的民生。2024年9月，中共中央、国务院印发《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》。北京市正在研究制定促进高质量充分就业的实施意见，推动就业与经济社会发展协同联动，出台一系列新举措。

关键词：优化营商环境

出场代表：北京握奇数据股份有限公司副总裁郭天光

关注议题：深化“无事不扰企业”工作改革、打造一流北京营商环境

代表声音：

去年，北京市政府聚焦降低主体负担、激发主体活力，推出“无事不扰”企业清单试点改革。不过，这项举措在实施过程中，仍存在着一些问题，如企业政策界定模糊、企业执行过程偏差、企业政策执行不到位、企业服务配套不足等。

建议应利用大数据、人工智能等技术手段，对企业的生产经营数据进行实时监测分析，根据企业的规模、行业风险程度、信用状况等因素，对企业进行分类分级管理。对于信用良好、风险较低的企业，适当减少检查频次，给予更大的自主发展空间；对于高风险行业企业或信用不佳的企业，则加强监管力度，增加检查频次。既能保证对企业的有效监管，又能减少不必要的现场检查对企业的干扰。

此外，应加强政府部门与行业协会、第三方机构等的合作，形成协同监管合力。建立高效的需求响应机制，设立高效、快速、专门的企业服务热线或在线服务平台，确保企业的需求能够及时得到受理。

政策背景：2024年11月，市人大常委会对《北京市优化营商环境条例》进行了首次修订，体现了新形势下市委、市政府对优化营商环境工作的高度重视。

关键词：AI应用

出场委员：全球能源互联网集团有限公司经济技术研究院总经济师相均泳

关注议题：培育轻量型人工智能产品赋能中小企业

委员声音：

人工智能可以增强中小企业的创新能力。在调研中，超过半数中小企业难以将人工智能与业务流程有效融合。免费开源的基础通用人工智能产品无法满足企业多元化需求，但个性化产品定制周期长、成本高，中小企业又难以负担。此外，企业也缺乏既熟悉业务又精通人工智能技术的复合型人才。

针对这些问题，建议以顺义区、昌平区开展中小企业数字化转型试点城市建设为契机，以“规上工业中小企业应改尽改，小微企业普惠上云”为原则，加快引导不同层级中小企业梯式推进数字化改造。一方面加大资金支持，深入实施科技创新和技术改造再贷款政策，对中小企业数智化转型项目提供贴息支持，鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持。另一方面培育一批轻量型、易部署的人工智能创新产品和服务，特别是围绕汽车制造、医药健康等重点行业，采用“行业主管部门+相关区+实施单位+大模型企业+用户单位”模式组织攻关，开发建设一批适用于中小企业的垂直行业应用，丰富特色化产品供给。

政策背景：工信部、财政部等多部门日前联合发布《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025—2027年）》，“推动人工智能创新赋能”是重要任务之一。近年来，北京加快全球数字经济标杆城市建设，为推进人工智能赋能中小企业奠定了坚实基础。

关键词：站城融合

出场委员：北京市地铁运营有限公司党委书记、董事长潘秀明

关注议题：让乘客乐享“轨道上的都市生活”

委员声音：

近年来，北京市持续推进以轨道交通为骨干的综合交通体系建设，促进交通与城市功能的深度融合，轨道交通吸引力和辐射带动能力进一步增强。

在此基础上，建议进一步研究优化轨道沿线城市功能布局，推动城市资源要素向站点集聚。通过轨道交通建设引导和优化城市空间结构与功能布局，加快推进“多网融合”，在轨道交通四网融合的基础上，强化城市轨道交通与市郊铁路、地面公交的换乘衔接，优化接驳条件，推动轨道公交深度融合，实现轨道交通全网资源共享，高质量、网络化运营，推进轨道与城市功能的“站城融合”。

同时，进一步加强新线建设的前期规划，着力完善线网层级，充分利用北京城市更新和改造的政策与机遇，健全轨道站点周边的功能集聚与资源整合。

此外，强化轨道与城市空间、城市功能、市民出行及由此延伸的增值服务之间的融合，通过政策的研究和突破，在促进既有线地铁站点公共空间便民设施及商业设施布局优化方面，给予一定的政策支持力度，让“轨道上的都市生活”更加丰富。

政策背景：北京市政府先后于2020年、2022年印发了《北京市轨道微中心名录（第一批）》与《北京市轨道交通场站与周边用地一体化规划建设实施细则（试行）》（以下简称“实施细则”），进一步明确了轨道一体化实施抓手，增强了政策支撑，给北京轨道一体化工作赋予了新的动能。

关键词：青少年心理

出场委员：中关村第一小学党委书记、中关村一小科学城分校校长商红领

关注议题：儿童青少年心理健康防治工作

委员声音：

近年来，国家在儿童青少年心理健康防治工作方面出台了一系列针对性政策，但仍存在学校心理健康教育质量待提升、心理健康服务资源紧缺、家庭教育中心理健康关注度及能力不足等问题。

建议有关部门建立完善的儿童青少年心理联席会议机制，明确各部门职责分工，共享工作进展，共同解决难题。学校应建立由书记、校长任组长的心理健康工作组，统筹规划工作，根据学生年龄特点优化课程设置，并制定个性化干预方案。

同时，高校可扩大精神医学本科专业招生规模，并与医疗机构、咨询机构合作，为学生提供实习实践机会，补足心理咨询人才缺口。

此外，还应积极开展家庭教育指导服务，推广建立家庭心理健康教育资源库，设置家长心理健康教育社群，鼓励家长交流经验。

政策背景：为贯彻党的二十大精神，全面加强和改进新时代学生心理健康工作，国家制定出台了《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，切实提升北京市中小学校心理健康工作水平。

关键词：文旅融合

出场代表：91科技集团董事长许泽玮

关注议题：建议建立北京市红色景区联盟

代表声音：

北京的红色文化资源丰富，但仍存在景区间资源分散、品牌影响力不足、游客体验单一等问题。因此，建议北京成立红色景区联盟，并打造一批红色文化推广形象大使，以此来整合红色文化资源、提升红色旅游品牌影响力、增强游客体验感，打造具有国际影响力的红色旅游目的地。

联盟应组织专业团队对北京市红色文化资源进行全面普查，深入挖掘红色景区的历史背景、革命故事、人物事迹等，丰富红色文化的内涵和深度，提升红色景区的文化价值。根据红色景区的地理位置、资源类型、文化内涵等因素，进行科学合理的资源整合，形成具有特色的红色旅游线路和产品，增强红色景区的吸引力和竞争力。

同时，可以聘用一批有影响力、专业素养、社会责任感的人大代表、政协委员担任红色旅游形象大使，利用形象大使的知名度和影响力，增强红色文化的普及度和影响力。

北京还应推动红色文化与旅游深度融合。结合红色景区的资源特点和游客需求，开发一批具有创意和特色的红色旅游新产品，如红色研学旅行、红色文化体验游、红色主题演艺等，丰富红色旅游的产品体系。

此外，加强红色景区的基础设施建设和旅游服务设施建设，提升景区的接待能力和服务水平。利用现代科技手段，如虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等，打造红色文化沉浸式体验项目。

政策背景：党的二十大报告提出推进文旅深度融合发展。北京拥有丰富的工业遗存和保护经验，在去年10月发布的《北京市推动旅游业高质量发展的实施意见》中明确，要持续开发文旅深度融合产品。开发建党、抗战和新中国成立三大红色文化主题片区旅游产品。

关键词：演艺之都

出场委员：希肯国际文化集团董事长安庭

关注议题：让北京成为聚合全国乃至全球音乐人的首选城市

委员声音：

北京的流行音乐演出市场仍存在分散单一的问题，聚合类音乐活动品牌较少，难以满足消费市场增长的需求。同时，对流行音乐人才、作品等的孵化、扶持体制机制欠缺。

为此，北京应进一步提升聚合流行音乐的平台建设能力，借助“四个中心”的资源优势，提升演艺之都的影响力。同时，应提升对流行音乐的原创能力，使用政策工具挖掘、培养与孵化音乐人才，建立健全扶持机制。此外，北京还应在场地、设施、内容、审批、金融扶持等方面为流行音乐提供更多的增量空间。

政策背景：北京市政府已将“着力打造‘演艺之都’”写入2023年政府工作报告，并发布了《北京市建设“演艺之都”三年行动实施方案（2023年—2025年）》，围绕演艺的多个方面提出30条主要任务，为“演艺之都”建设提供了有力支撑。

文/北京青年报记者 解丽 叶婉 刘洋 赵婷婷 董鑫 武文娟
编辑/彭小菲