“长期护理”成为今年全国两会的一个热词。提交审议的《政府工作报告》指出,推进建立长期护理保险制度。多位代表委员在建议和提案中也谈及长期护理的相关问题。人力资源社会保障部、国家医保局日前发布了健康照护师(长期照护师)国家职业标准。(3月6日《经济参考报》)
“长期护理”受到各方重视在意料之中。随着我国老龄化程度不断加剧,失能老人跟着增加,长期护理面临巨大市场需求。而应对老龄化浪潮、给失能老人提供更好服务,需要多措并举完善长期护理相关工作,如发布长期照护师国家职业标准。
中国老龄科学研究中心发布的《中国老龄产业发展报告(2021-2022)》显示,截至2022年末,我国60岁及以上老年人达2.8亿,其中失能老年人约有4400万。另外,还有其他年龄段的失能失聪人员由于家庭无法照护,也对长期护理有需求。失能家庭都面临“一人失能,全家失衡”的困境。
为加强失能老年人长期照护服务和保障,2021年出台的《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》,专门做出指导和部署。去年,民政部、财政部印发了《关于组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》。此外,北京等地也通过文件支持失能老人照护服务。
而此次发布的长期照护师国家职业标准,是我国首个长期照护师国家职业标准,对长期照护师的职业技能等级、职业培训要求、职业道德等进行规范。由于对申报者无性别和学历要求,有望鼓励更多人成为长期照护师,加入长期护理的服务队伍,这对于广大失能人员及其家庭都是利好。
对失能人群的长期护理,不仅需要耐心、细心,也需要相关的专业技能。对此,长期照护师国家职业标准,将长期照护师分为初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)三个等级,比如初级照护师职业功能分为生活照护、基础护理、应急处置、功能维护,即照护师要具备相应的技能。
在国家职业标准、长期护理保险、养老机构以及相关政策文件大力支持下,我国的“长期护理”有望变成“长红护理”,长期护理变成“朝阳产业”将不再是梦。无论从日益增长的需求端来看,还是从不断完善的供给端分析,长期护理将带来多赢,通过赋能改善“失能”。
首先,失能人群将会享受到更专业、更完善的长期护理服务,生活质量将会显著提高,失能家庭也会得到减压。其次,将会为很多人带来长期稳定的就业机会,据专家指出,养老照护行业人才需求1000多万。其三,将会给养老、医疗等机构带来新发展契机。
所以,“长期护理”变成“长红护理”有望成为现实。目前,各方关注点主要在长期护理保险方面。据有关方面介绍,全国49个长期护理保险制度试点城市参保覆盖约1.8亿人,累计超过235万人享受待遇。还需制度加持扩大覆盖,出台长期护理保险制度迫在眉睫。
同时,我们还要建立从家庭到社区再到养老机构、医养机构无缝隙、完善的长期护理体系。作为相关家庭,要细心善待家庭失能成员。而社区要加强监督提供必要的补充服务,社区能建立长期护理机构和机制更好。另外,养老机构、医养机构要具备为失能人员提供长期护理的服务能力。
文/海凝
图源/视觉中国