1月4日~5日，央行召开2024年工作会议，研究部署2024年重点工作。

对于2024年的重点工作，央行提出十大具体方向。包括稳健的货币政策灵活适度、精准有效；聚焦“五篇大文章”支持重点领域和薄弱环节；持续加强金融市场建设；稳妥推进重点领域金融风险防范化解；积极参与国际金融治理，深化国际金融合作，推动高水平开放；稳慎扎实推进人民币国际化；持续深化金融改革；持续提升金融服务和管理水平；扎实推进机构改革和业务流程优化再造工作等内容。

对于2024年外汇管理重点工作，外汇局提出六项具体工作目标，包括深化外汇领域改革开放；防范跨境资金流动风险；强化外汇领域监管全覆盖；完善中国特色外汇储备经营管理等。

确保社会融资规模全年可持续较快增长

在货币政策方面，央行会议强调，稳健的货币政策灵活适度、精准有效。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。注重新增信贷均衡投放，提高存量资金使用效率，进一步优化信贷结构，确保社会融资规模全年可持续较快增长。价格上，兼顾内外均衡，持续深化利率市场化改革，促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

此外，会议提出聚焦“五篇大文章”支持重点领域和薄弱环节。并提出将延续实施碳减排支持工具、延续实施普惠养老专项再贷款，继续发挥支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具服务普惠金融长效机制作用等。

这意味着，2024年货币政策在总量方面会保持合理，稳固货币信贷对实体经济的支持。而在结构方面则力求精准，持续加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。

中国银行研究院报告预计，2024年货币政策将稳定资金供给总量，切实满足实体经济融资需求。一方面，综合运用降准、公开市场操作等工具维持流动性合理充裕，引导金融机构根据实体经济需求加大信贷投放力度，保障合意的资金供给规模，为实体经济发展提供稳定适宜的融资环境。另一方面，综合考虑企业资金需求、物价水平走势等因素，灵活调整政策节奏，引导金融机构信贷投放与实体经济需求相匹配，防止为推动物价水平回升过度增大资金供给，避免进一步推升宏观杠杆率。

加强对房地产市场运行情况的监测分析

在防风险方面，央行会议提出，稳妥推进重点领域金融风险防范化解。具体提及房地产、中小金融机构、地方政府债务三个方面。

央行表示，将指导金融机构按照市场化、法治化原则，合理运用债务重组、置换等手段，支持融资平台债务风险化解。加强对房地产市场运行情况的监测分析。因城施策精准实施好差别化住房信贷政策，满足各类房地产企业合理融资需求，抓好“金融16条”及金融支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等各项政策落实。推动化解中小金融机构风险，推动重点机构风险处置，健全具有硬约束的早期纠正机制，强化存款保险专业化、常态化风险处置职能。持续强化金融稳定保障体系。

为了推进保障性住房等“三大工程”建设，近日，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款（PSL）3500亿元，期末抵押补充贷款余额为32522亿元。

招联金融首席研究员董希淼对第一财经表示，PSL具有三个特点，一是期限较长（最长可达5年），释放中长期流动性；二是精准滴灌，通过向政策银行提供资金，支持特定项目；三是相当于央行投放基础货币，兼具总量和结构双重功能。此举将有利于促进房地产市场平稳健康发展，也传递出货币政策更加灵活适度、精准有效的积极信号，有助于进一步稳定市场信心和预期。

人民币国际化：推动重点企业、重点领域、重点地区人民币使用

2023年，人民币国际化取得显著进展。

此前召开的中央金融工作会议指出，要加快建设金融强国，扩大金融高水平开放，稳慎扎实推进人民币国际化。

央行表示，进一步完善便利人民币跨境使用政策体系，并提出推动重点企业、重点领域、重点地区人民币使用。

此外，央行还表示，优化人民币清算行布局，加强国际间货币合作，推动离岸人民币市场健康发展。加强跨境人民币业务监管。加大跨境支付系统建设及拓展力度。

第一财经记者了解到，《2023年人民币东盟国家使用报告》日前发布，在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等一系列机遇助推下，中国与东盟之间的开放合作进一步深化，人民币东盟使用取得新发展。

截至2022年末，中国已和越南、印度尼西亚、柬埔寨、老挝签订双边本币结算协议，中国-东盟双边本币互换协议金额超8000亿元；2022年，中国-东盟经常项目和直接投资跨境人民币收付金额分别同比增长60.7%和13.4%，分别高出全国平均增速水平28.8个和2.39个百分点。此外，东盟地区人民币跨境清算网络初见规模。新加坡、马来西亚、泰国和菲律宾人民币清算行建设稳步推进，人民币跨境收付信息管理二代系统正式运行。

编辑/樊宏伟