今年以来，外媒极力炒作“中国吸引外资下降”等话题，大加渲染外资撤离的悲观情绪，并以此唱衰中国经济。根据商务部12月21日发布的最新数据，2023年1至11月，我国实际使用外资金额10403.3亿元，同比下降10.0%。如何客观看待外资规模的波动？

记者采访权威专家了解到，有六大方面原因。首先是全球跨国投资低迷。联合国贸发会议（UNCTAD）报告显示，受俄乌冲突、食品和能源价格高企、债务压力攀升、金融领域动荡等因素影响，世界经济增速放缓，外需不振。2022年全球跨国直接投资规模同比下降12.4%至1.3万亿美元，仅为历史高点的约六成，2023年仍面临较大下行压力。

第二，地缘政治风险显著上升，一些国家推动产业和资金回流，出台涉华投资限制措施。比如美国发布对外投资审查行政令，限制美公司在半导体、人工智能、量子计算等领域对华投资；在美游说下，欧盟发布《经济安全战略》，日本出台经济安全保障推进法，相继加严对外投资审查，严防关键领域资本、技术、知识产权外流。发达国家和新兴经济体纷纷出台大力度优惠政策，招商引资国际竞争愈加激烈。据UNCTAD统计，2022年各国出台的投资激励政策多达102项，同比增加50%以上。

第三，疫情造成的冲击和影响尚未消退。疫情阻断了线下考察交流，造成跨国公司对中国实际情况缺乏了解，甚至存在一定程度的误解误读，影响了投资决策。今年以来，新设外资企业数量增长较快，但外商投资特别是绿地投资会有一个较长的过程，其间外资一般按项目建设进度陆续到资，数据波动是正常的。

第四，随着外资规模增长至高位，外资增速早已放缓。改革开放初期，我国缺少资金，本土企业也相对弱小，海外资本大规模流入中国，外资增长较快。2000年之前，外资规模年均增幅超过20%。2000年至2010年，增速依然较快，但随着基数增大，年均增幅已放缓至10%左右。2011年至2022年，基本进入了平缓增长的时期，年均增速只有3.9%。经过改革开放40多年发展，中国吸引外资规模已达到较高水平，连续6年位居世界第二。2022年1至11月，我国实际使用外资规模达到11560.9亿元人民币，为历史同期最高水平。今年1至11月吸引外资规模虽出现同比下降，但仍是历史高位。

第五，随着中国产业升级，劳动密集型产业引资减少。随着国内发展阶段变化，劳动力成本上升，低成本优势弱化，一些劳动密集型产业因比较优势变化发生梯度转移，这是经济因素决定的，也是正常的。近年来，韩国三星电子陆续关闭在华手机、电脑、电视工厂，将产能转向越南、印度等国，同时加快芯片、OLED显示屏、新能源电池等高技术产业在华布局，高技术产业占其在华总投资比重由50%提高到80%。

第六，随着中国本土企业技术水平的提升，市场竞争越来越激烈。近些年，家用电器、通讯设备、工程机械等多个领域，都有国外公司迫于竞争压力退出中国市场的案例。面对激烈的市场竞争，一些公司出于风险考量，投资决策可能会很慎重。但有实力的企业，或者说在中国市场能赚到钱的企业不会轻易放弃中国市场，比如特斯拉。可以说，中国市场已经成为检验和磨砺企业竞争力的舞台。

编辑/樊宏伟