12月19日，北京市人民政府办公厅发布《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》。《意见》提出，到2027年底，在全市形成标杆孵化器示范引领、市级科技企业孵化器骨干支撑、其他科技企业孵化器功能齐全的梯度接续创业孵化体系；孵化器专业化、价值化、国际化程度实现整体提升，基本形成与北京国际科技创新中心建设相匹配的创业孵化能力；一批国家高新技术企业、专精特新企业、独角兽企业等高水平硬科技企业持续涌现，有力推动北京成为全球硬科技创新创业高地。

当今世界正经历百年未有之大变局，创新是推动经济社会发展的决定性因素，围绕科技制高点的竞争空前激烈。科技创新正在进入大科学时代，科技发展呈现出多源爆发、交汇叠加的“浪涌”现象，科技与产业加速融合。从国内看，科技自立自强是中国式现代化的战略支撑，畅通国内国际双循环，保障创新链、产业链、供应链安全稳定，比以往任何时候都更需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。

从北京看，作为全国首个减量发展的城市，创新发展的重要性越来越突出。率先构建新发展格局，需加强“五子”联动，关键要落好国际科技创新中心这个“第一子”。在危机中育先机、于变局中开新局，以数字化、网络化、智能化融合发展为契机，积极探索首都高质量发展有效路径。

因此，以推动科技企业孵化器创新发展为目标，着力提升创业孵化效能，进一步贯通科技创新、转化孵化、企业培育、产业集聚的全链条，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快形成与科技创新体系、产业发展体系密切结合的创业孵化体系，为首都高质量发展提供有力支撑，已成为北京打造具有全球影响力的开放创新生态的必然要求。

科技孵化器产业的发展历程可追溯到20世纪50年代，当时美国硅谷开始出现第一批科技孵化器。到了20世纪80年代，随着互联网的兴起，科技孵化器开始向网络技术公司转型。进入21世纪，科技孵化器产业在全球迅猛发展。近年来，我国科技孵化器的数量和市场规模呈现大幅度增加势头，运营模式也在不断创新和优化，为科技企业提供了更加优质的服务。2022年，孵化器市场规模达355.08亿元。

今年年初，北京宣布打造首批23家标杆孵化器，分布在海淀、怀柔、朝阳和经开区等8个区，重点聚焦原创新药、智能硬件、航空航天和高端装备关键材料、元宇宙等高精尖产业细分领域。聚焦企业软硬件开发、样品样机试制和示范应用等需求，有效连接学术与产业，贯通科技创新链条。鼓励孵化器提升创业孵化效能，加快孵化出一批国家高新技术企业等硬科技企业，有效释放科技创新能量，有力支撑高精尖产业创新发展。

此次北京市《意见》的发布，既有助于北京紧盯全球科技前沿，加快探索超前孵化新范式，加强与北京原始创新资源相匹配的创业孵化能力建设，打造支撑前沿科技成果转化和硬科技孵化的高能级载体，也有利于北京聚焦高精尖产业和未来产业发展方向，推进垂直领域科技企业孵化器建设，强化在产业生态中的枢纽作用。

通过加强市区联动，在“三城一区”、中关村示范区重点布局，促进孵化器与产业园区等深度合作、联动发展，能够进一步调动市场主体作用，鼓励科技企业孵化器持续加强平台建设、完善投融资服务、优化运营模式；而加强政策引导，建立动态管理机制，强化监测评估，进一步提升孵化能力和服务效能，也可以汇聚整合全球创新创业资源，加速融入全球创新网络，构建高效协同、开放包容的创业孵化生态。

弘扬“鼓励创新、引领未来、包容失败”的创新创业文化，引导更多社会资源投入创业孵化，进一步营造创新创业的良好氛围，北京高位引领硬科技孵化服务升级发展的一系列举措，也将为北京国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设提供更有力有效的服务保障。

文/北京青年报评论员  栗玉晨

编辑/王涵