北京市政府办公厅近日发布《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》。北京青年报记者从12月19日召开的相关新闻发布会上了解到，北京将支持重点产业领域布局高能级孵化器，鼓励领军企业建设产业孵化器，支持孵化器联合社会资本设立早期基金，推动孵化器、加速器和特色产业园区等共建创投基金和创新平台。

科技企业孵化器是创新创业生态系统的重要组成部分，在促进科技成果转化、培育高新技术企业、推动高精尖产业发展等方面发挥着重要的支撑作用。自1989年第一家孵化器成立以来，历经30多年发展，北京共有各类孵化器和众创空间500余家，其中市级孵化器106家，国家级孵化器71家，国家级孵化器数量居全国城市首位；孵化器参与的投资基金超过300亿元，规模在全国最高；近十年孵化上市企业200余家、独角兽企业30余家。2022年北京市在全国率先试点建设10家引领类标杆孵化器和13家培育类标杆孵化器，在此基础上研究出台了《指导意见》。

《指导意见》提出的发展目标是：到2027年底，在全市形成标杆孵化器示范引领、市级科技企业孵化器骨干支撑、其他科技企业孵化器功能齐全的梯度接续创业孵化体系。孵化器专业化、价值化、国际化程度实现整体提升，基本形成与北京国际科技创新中心建设相匹配的创业孵化能力；国际孵化服务网络建设取得明显进展，初步形成具有全球影响力的开放创新生态，创新创业要素跨区域自由流动，进一步释放创新创业活力；一批国家高新技术企业、专精特新企业、独角兽企业等高水平硬科技企业持续涌现，一批高能级的高精尖产业集群和若干全球领先的未来产业集群初步形成，有力推动本市成为全球硬科技创新创业高地。

为了充分发挥孵化器对高精尖产业发展的重要支撑作用，《指导意见》提出一系列支持政策和举措：支持孵化器主动对接国家战略科技力量和顶级战略科学家，面向世界科技前沿开展超前深度孵化；支持重点产业领域布局高能级孵化器，强化孵化器在产业创新生态中的枢纽作用；鼓励领军企业建设产业孵化器，支持领军企业与孵化器合作，实现大中小企业融通创新；支持孵化器联合社会资本设立早期基金，鼓励耐心资本建设孵化器，探索社会资本深度参与孵化；推动孵化器、加速器和特色产业园区等共建创投基金和创新平台，构建“孵化+加速+产业化”的接续机制。

《指导意见》首次提出加强与本市原始创新资源相匹配的创业孵化能力建设要求。北京创新资源特别是原始创新资源丰富，集聚了3家国家实验室，77家全国重点实验室，90多所高校，1000多家科研院所，每年产生一大批原始创新成果。为此，指导意见提出支持孵化器面向世界科技前沿，探索超前孵化、深度孵化、耐心资本孵化等新范式，支撑前沿科技成果转化和硬科技孵化，加速带动创新创业能级跃升。《指导意见》还首次明确孵化器的领域布局和区域布局，要求加快形成与科技创新体系、产业发展体系密切结合的创业孵化体系。要聚焦高精尖细分产业领域和未来产业发展方向，推进科技企业孵化器建设。加强市区联动，在“三城一区”、中关村示范区重点布局,促进孵化器与加速器、产业园区等深度合作，充分发挥孵化器在支撑区域产业发展中的重要作用,赋能全市高精尖产业创新发展。

文/北京青年报记者 雷嘉
编辑/彭小菲