半两财经|退休8年被查 这位原银监会处置非法集资办公室主任也是河南银校77级校友
北京青年报客户端 2023-04-24 12:57

4月23日晚间, 中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组、河南省监察委员会发布消息:原中国银行业监督管理委员会处置非法集资办公室主任刘张君涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组纪律审查和河南省监察委员会监察调查。值得注意的是,刘张君早已在八年前退休。

根据公开信息,刘张君也是被誉为“金融黄埔”的河南银行学校77级校友,还曾在该校工作过多年。此前,他的老同学光大集团原董事长李晓鹏、广发银行原监事长王桂芝和光大银行原副行长张华宇已先后被查。

退休八年后被查

官方简历显示,刘张君,1955年3月生,河南开封人,1979年12月至1994年2月,在河南金融管理干部学院工作(其间:1983年9月至1985年7月在陕西财经学院学习)。1994年2月,他进入人民银行系统,先后在中国人民银行政策研究室、银行司、银行监管二司工作。2003年9月至2005年9月,任中国银行业监督管理委员会银行监管二部助理巡视员(其间:2002年8月至2005年7月援疆任新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州党委委员、副州长,2005年5月任正局级)。2005年9月至2007年11月,任银监会银行监管二部监管巡视员,其间2004年12月至2007年11月任中国银行业协会专职副会长。

此后,刘张君调任银监会处置非法集资办公室负责人,2010年7月正式成为银监会处置非法集资办公室(处置非法集资部际联席会议办公室)主任;2014年9月,临近退休的刘张君退居二线,职务变为巡视员,次年5月正式退休。至现在被查,刘张君即将退休满八年。

据了解,刘张君最后一次公开露面是在2014年的4月21日。当天,原银监会会同最高法、最高检、公安部举行新闻发布会,介绍防范打击非法集资有关工作情况。

刘张君当时在会上介绍了网络借贷涉嫌非法集资的三种情况。他在发言中指出,P2P网络借贷平台作为一种新兴金融业态,在鼓励其创新发展的同时,有四点要非常明白,一是要明确P2P平台的中介性质;二是要明确平台本身不得提供担保;三是不得将归集资金搞资金池;四是不得非法吸收公众资金。

77级同学联谊会合照 刘张君坐在前排中间

刘张君早年工作过的河南金融管理干部学院的前身正是被誉为“金融黄埔”的河南银行学校。隶属于人民银行的河南银行学校,虽然只是一所中专,但在中国金融业有着重要地位。该校成立于1950年,历经中国人民银行河南省分行干部学校、河南银行学校、河南金融管理干部学院等冠名,2001年改制为中国人民银行郑州培训学院。

在该校所有毕业生中,77级无疑是最具传奇色彩的一届。他们中很多人都走上了领导岗位,成长为“一行三会”和国内各大金融机构的高管。河南银行学校也因此被业界赞誉为“金融黄埔”。

据当地媒体报道,2008年10月25日,河南银校举办77级同学联谊会,这批学生共317名,有4人移民国外,其余313人的工作单位分布在全国13个省和直辖市。担任各大银行分行行长、副行长以及总行部门正副职的共36人,有24人是正职。此前被查的光大集团原董事长李晓鹏、广发银行原监事长王桂芝和光大银行原副行长张华宇都是河南银校77级的“明星校友”。

相较于其他任职商业银行的校友,长期在金融主管部门工作的刘张君非常低调。此前媒体披露的河南银校77级部分校友名单中也没有他的名字。但是人民银行郑州培训学院官网发布的一张照片证实了他的校友身份和在金融业的影响力。

红圈处为刘张君

该网站一篇题为“河南银行学校77级同学联谊会在我院隆重举行”报道显示,2008年10月25日上午,河南银行学校77级同学联谊会在该院隆重举行,共有240多名同学参加了联谊会。报道配发的一张照片中,代表学院参加该活动的一位副院长位居前排正中,他的左手边就是时任银监会处置非法集资办公室负责人的刘张君,右手边则是时任某国有大行监事会主席的另一位著名校友。刘张君的左手边则是77级同学联谊会会长。可以说,第一排就坐的都是这场联谊会上的“重量级人物”。

据报道,1979年毕业时,河南银校77级同学毕业时,300多人里有20几位同学留校,其余同学都被充实到银行系统的各个基层单位。刘张君应该就在留校任教的同学之列。

银保监会系统近年来已有多名干部被查

刘张君究竟因何涉案,目前尚无官方信息披露。但是最近几年银保监会机关已有数名干部落马。其中级别最高的当属原银监会副主席蔡鄂生。蔡锷生是2017年原银监会主席助理杨家才和原保监会主席项俊波相继“落马”后,银保监会系统被查处的级别最高的官员。2005年12月,蔡鄂生成为银监会副主席,2013年6月退休,2021年7月被查时已退休8年。2022年6月,蔡鄂生涉嫌受贿、利用影响力受贿、滥用职权案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由江苏省镇江市人民检察院审查起诉。

去年6月,银保监会法规部原一级巡视员蔡江婷被开除公职。经查,蔡江婷靠监管吃监管,严重扰乱金融市场秩序,利用职务便利,违规购买金融机构股份获利;伙同配偶以高价向金融机构出售股份方式非法收受财物,数额特别巨大,其行为构成严重违法并涉嫌受贿犯罪。

今年2月,中国银行业协会副秘书长郭三野涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组纪律审查;经北京市监委指定管辖,大兴区监委对其监察调查。

今年4月初,原银监会农村中小金融机构监管部主任姜丽明被开除党籍。通报称其利用监管权力和职务影响力大肆插手干预农金机构审批设立和经营管理,接受巨额利益输送;为逃避纪法惩处,处心积虑谋划离职,离职后继续利用原职务影响谋取私利,是“逃逸式辞职”和政商“旋转门”的典型。

银保监会系统将严查利用“权力余温”“期权式腐败”谋利等问题

值得一提的是,蔡鄂生、姜丽明、刘张君等人都是在退休或辞职多年后被查。国家干部利用“权力余温”“期权式腐败”谋利的现象也日益受到纪检监察部门的重视。

2023年1月13日,银保监会党委召开全系统2023年全面从严治党和党风廉政建设暨纪检监察工作会议。

会议强调,2023年银保监会系统纪检工作要持续深化落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,加大查办腐败案件力度,不断提升防治风腐问题的工作效能,深入开展清廉金融文化建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要坚决惩治政治问题和经济问题交织的腐败,严查利用监管审批权、检查权、处罚权、接托管权等谋取私利的问题。要坚决惩治金融风险乱象背后的腐败,严查与股权乱象、投资乱象、监管套利等关联的不法利益输送问题,坚决铲除不法金融高管、不法企业主和监管“内鬼”的利益“黑三角”。要坚决惩治政商“旋转门”、“逃逸式辞职”背后的腐败,严查利用“权力余温”“期权式腐败”谋利等问题。

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文/北京青年报记者 程婕
编辑/田野

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