为进一步加强学校体育工作、促进青少年健康成长、厚植国家竞技体育后备人才基础，2月10日，《体育总局　中央编办　教育部　人力资源社会保障部关于在学校设置教练员岗位的实施意见》(以下简称《意见》)正式印发。

《意见》的发布将对我国的体育强国建设带来哪些益处?教练员岗位又是否与体育老师的工作相冲突呢?为此，南都记者邀请广州体育学院教授韩会君进行相关解答。

学校可设立专(兼)职教练员岗位

据了解，《意见》适用于义务教育阶段学校、普通高中、职业院校、普通高校。

其中要求，学校可根据工作实际，设立专(兼)职教练员岗位。有条件的地区可以通过购买服务方式，与相关专业机构等社会力量合作向学校提供体育教育教学服务，缓解体育师资不足问题。确有必要设立专职教练员岗位的学校，在核定的编制和专业技术岗位总量及结构比例内设置，专岗专用，纳入专业技术岗位进行管理。

学校教练员的职称层级、岗位等级和评价标准按照《人力资源社会保障部　体育总局关于深化体育专业人员职称制度改革的指导意见》有关规定执行。学校教练员执教期间，学生体质和运动能力提升情况、体育后备人才培养情况、学校体育赛事活动组织情况、学校体育社团管理情况等，均可作为其职称评审有效业绩。

拿出一定岗位招聘退役运动员

《意见》还要求，学校按现有规定程序要求制定学校教练员岗位设置实施方案，根据按需设岗、公开招聘、择优聘用的原则，开展岗位聘用工作。各地可拿出一定数量的学校教练员岗位面向取得一级及以上运动员技术等级的退役运动员公开招聘。体育部门负责做好退役运动员转型学校教练员培训工作，教育部门在学校教练员入职后加强思想政治、职业道德和教学培训，提高教育教学能力水平。

值得一提的是，学校教练员在取得教师资格后可按规定转任体育教师，体育教师在取得教练员职称后可按规定转任学校教练员。

解读

《意见》的落脚点　是加快体育强国建设

南都记者了解到，早在2020年，《体育总局　教育部印发深化体教融合　促进青少年健康发展意见的通知》就要求，大力培养体育教师和教练员队伍，“制定在大中小学校设立专兼职教练员岗位制度”。

“《意见》其实就是具体的行动方案。”韩会君告诉南都记者，2021年山东省发布了《关于全省大中小学校体育教练员专业技术岗位设置管理的实施意见》，要求各级各类中小学、中等职业学校(含技工院校)、高等院校增设体育教练员专业技术岗位，公办义务教育学校每个学区、公办普通高中、中等职业学校、高等院校根据学校体育工作需要，原则上至少设置1个体育教练员专业技术岗位。“可以说，山东省的文件为国家出台的《意见》提供了一个范本。”

去年10月，中共浙江省委机构编制委员会办公室等5部门印发《浙江省大中小学校体育教练员专业技术岗位设置管理实施意见》。其中要求，义务教育阶段学生数600人以上的公办学校、普通高中、中等职业学校、高等院校根据学校体育工作需要，原则上设置1个以上专兼职体育教练员岗位，鼓励民办学校从实际出发设置体育教练员岗位。

在他看来，无论是之前出台的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《体育总局　教育部关于印发深化体教融合　促进青少年健康发展意见的通知》，还是如今的《意见》，落脚点都是加快体育强国建设，通过体育强国建设助推中华民族伟大复兴。

党的二十大报告指出:“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”韩会君表示，青年强则体育强，体育强则国家强；《意见》的出台为体教融合迈出了实质性的一步，厚植国家竞技体育后备人才基础。“设置教练员岗位，一方面可以提高学生课余体育训练的水平、进一步强化学生的身体素质；另一方面也是通过以点带面的方式，促进青少年的体育参与，从而达到‘享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志’的要求。”

体育老师和教练员　两个岗位不冲突

那么，体育老师和教练员有何不同，两个岗位是否有冲突呢?

对此，韩会君认为，两者是互为补充，为“普及与提高相结合”赋予了新的内涵，并不存在冲突问题。体育老师主抓“普及”，主要是按照体育部颁布的课程标准开展教学；而教练员岗位则是主抓“提高”，提升青少年体育锻炼质量和水平。

《意见》明确指出，学校教练员按照学校体育工作计划，发挥专业特长，参与体育教学和训练工作。主要承担学生体育运动专项技能、体能训练和体育后备人才选育工作，承担学校体育赛事活动组织、学校运动队训练竞赛管理、运动损伤防护康复等知识技能传授，以及学校体育社团、体育俱乐部的建设管理等工作。

记者留意到，《意见》还要求，各地可拿出一定数量的学校教练员岗位面向取得一级及以上运动员技术等级的退役运动员公开招聘；体育部门负责做好退役运动员转型学校教练员培训工作。“不同的体育项目，对人的基本条件要求也不同。”韩会君表示，专业运动员在某个体育项目上训练时间更长，在具体专项上有着更深的实践体系和经验。

观点

广州体育学院教授韩会君:教练员岗位尤其是兼职教练员的设置，还有几个问题亟待明确与解决，比如基础教育方面教练员要不要持有教师资格证、兼职教练员出现师德师风问题如何处理、教练员是否需要按照课标上体育课程等。

文/孙小鹏 黄小熳

编辑/倪家宁