1月30日，财政部发布统计数据显示，2022年全国一般公共预算收入20.37万亿元，增长0.6%，扣除留抵退税因素后增长9.1%；全国一般公共预算支出突破26万亿元，增长6.1%，民生等重点领域支出得到有力保障。

单看数据，无疑是一本“赤字账”，但是，“赤字”的背后，有两个方面必须特别关注。一是财政收入增长中的留抵退税因素。在经济环境十分复杂、外部环境很是恶劣的情况下，能够实现财政收入正增长，着实不易，这也进一步说明中国经济韧性足、抗风险能力强。二是财政支出的“重点”更加突出。在财政收入增长放缓，税收出现下降的大背景下，把支持的重点放在民生等重点领域，体现了公共财政的特点，也更加符合财政的本质要求，并对于进一步完善财政资金管理体系、提高财政资金使用效率、优化财政支出结构打下了良好基础。

2022年的财政收支工作，既是在紧平衡中度过，又是在结构不断完善、重点更加突出、效率持续提升中完成，并且朝着更加科学、更加规范、更加合理的方向发展。公共财政的特点日益明显，上层建筑与经济基础的关系也更加协调，上层建筑对经济基础的反作用也在财政紧平衡中得到了充分发挥。

由于宏观经济环境仍然十分复杂，2023年的财政收支，仍有可能在紧平衡中展开。收支矛盾不可能在短时间内消除，财政收入增长的压力，会在经济持续恢复中得到改善，但财政支出的压力则不会减轻。这也意味着，“过紧日子”的思想，必须始终贯穿于财政工作之中，“过紧日子”之弦一刻也不能松。

财政“过紧日子”，不只是经济问题，也是重要的政治问题。财政属于上层建筑范畴，财政工作抓得好，财政资金使用规范、科学、合理，就能更好地为经济社会发展服务，就能减轻经济基础的压力，就能让公共事业发展得更好、民生改善取得更大突破。反之，就有可能使上层建筑与经济基础之间发生矛盾，影响经济基础的巩固与稳定。因此，“过紧日子”也是一个重要的政治问题，必须把“过紧日子”的思想贯穿于财政工作始终，并不折不扣地落实到位。

财政“过紧日子”，也是给整个社会起示范带头作用。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。节约必须从政府开始，从财政开始，从节约每一分财政资金开始。在宏观经济环境不佳、经济增长压力很大、企业运行十分困难、财政收入增长难度较大的情况下，“过紧日子”就显得更加重要，也能够给全社会确立节约意识、节俭思想发挥示范带头作用。

财政“过紧日子”，并不是“一刀切”。所谓“过紧日子”，就是该省的一定要省，该花的则一分不能少。过去几年，为了帮助企业、特别是中小微企业渡过难关，中央出台了一系列减税降费政策。政府及其职能部门来说，必须树立“过紧日子”的思想，不该花的一分不花，能少花的坚决少花，可缓花的坚决缓花。相反，对民生等重点领域，不仅不能减少支出，还要增加供给。这就是“过紧日子”的真正含义，也是建立公共财政必须实现的目标。

财政“过紧日子”，更是反腐倡廉的需要。财政花钱大手大脚，各种腐败问题就会滋生。不只是公用经费开支、接待费等看得见、摸得着的支出，还有政府投资的项目、政府设立的各种基金，同样必须建立严格的审批程序、审查制度、监督机制。从项目设立的第一天起，就能阳光、透明、公开，接受社会监督、法律监督和舆论监督，确保资金使用不出现任何问题，有效铲除腐败的土壤。

文/谭浩俊

图源/视觉中国

编辑/王涵