近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》提出，到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。污泥土地利用方式得到有效推广。京津冀、长江经济带、东部地区城市和县城，黄河干流沿线城市污泥填埋比例明显降低。

《实施方案》明确3方面10项政策举措。一是优化污泥处理结构。规范污泥处理方式，积极推广污泥土地利用，合理压减污泥填埋规模，有序推进污泥焚烧处理，推动能量和物质回收利用。二是加强污泥处理设施建设。提升现有设施效能，加快补齐设施缺口。三是强化过程管理。强化源头管控，强化运输储存管理，强化监督管理。

《实施方案》强调，完善政策措施，保障各项工作落地见效。一是压实各方责任。各地结合实际制定实施方案并依法履行监管责任，相关企业切实履行直接责任确保污泥依法合规处理。二是强化技术支撑。加快关键技术攻关，推广先进适用技术，健全标准体系。三是完善价费机制。健全污水处理费动态调整机制，推动建立与污泥无害化稳定化处理效果挂钩的按效付费机制，鼓励政府购买服务。四是拓宽融资渠道。建立完善多元化的资金投入保障机制，鼓励发行地方政府专项债券、基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）等方式支持符合条件的污泥处理设施项目，中央预算内投资加大支持力度，积极引导社会资金参与污泥处理设施建设和运营。

此外，9月27日，国家发展改革委有关负责人就就《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》答记者问。

该负责人指出，党的十八大以来，各地区、各部门深入贯彻习近平生态文明思想，大力推动环境基础设施建设，扎实推进污染防治攻坚战，全国城镇生活污水收集处理取得显著成效。截至2021年底，全国城市和县城建成污水处理厂近4600座，年污水处理量达700亿立方米左右。但是，我国污水收集处理领域存在“重水轻泥”问题，设施建设总体滞后，无害化处理和资源化利用水平不高。污泥既是污染物也是资源，系统推进污泥无害化资源化处理，是深入打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同增效，建设美丽中国的重要举措。为落实经国务院同意的《关于推进污水资源化利用的指导意见》，提高污泥无害化处理和资源化利用水平，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合印发了《实施方案》。

编辑/周超