中华人民共和国财政部公告2022年第26号

2021年，财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，与民政、体育等部门密切配合，积极开展彩票公益金筹集分配使用工作，推动我国彩票事业持续健康发展。现将2021年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况公告如下： 

一、2021年全国彩票公益金筹集情况

2021年，全国发行销售彩票3732.85亿元。分机构看，福利彩票机构发行销售彩票1422.55亿元，体育彩票机构发行销售彩票2310.30亿元。分类型看，发行销售乐透数字型彩票1618.92亿元、竞猜型彩票1342.99亿元、即开型彩票544.11亿元，基诺型彩票226.83亿元，乐透数字型、竞猜型、即开型、基诺型彩票销售量分别占彩票销售总量的43.3%、36.0%、14.6%、6.1%；视频型彩票销售0.01亿元。详见附件1。

根据现行彩票管理规定，彩票公益金来源于彩票发行销售收入和逾期未兑奖的奖金。彩票发行销售收入中，根据不同彩票品种，彩票公益金提取比例有所不同，主要有以下5种类型：一是乐透数字型彩票。其中，全国性乐透数字型彩票，彩票公益金提取比例约为36%，彩票奖金和彩票发行费提取比例约为51%和13%；地方性乐透数字型彩票，大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为34%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为53%和13%。2021年乐透数字型彩票筹集彩票公益金567.67亿元。二是竞猜型彩票。大部分彩票游戏的彩票公益金提取比例为21%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为70%和9%。2021年竞猜型彩票筹集彩票公益金283.64亿元。三是即开型彩票。彩票公益金提取比例为20%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为65%和15%。2021年即开型彩票筹集彩票公益金108.82亿元。四是基诺型彩票。彩票公益金提取比例为30%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为58%和12%，2021年基诺型彩票筹集彩票公益金68.05亿元。五是视频型彩票。彩票公益金提取比例为21%，彩票奖金和彩票发行费提取比例为67%和12%。2021年视频型彩票筹集彩票公益金0.002亿元。2021年逾期未兑奖奖金18.48亿元。综上，2021年共筹集彩票公益金1046.66亿元。详见附件2。

二、2021年全国彩票公益金分配情况

根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按各50%的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业，按政府性基金管理办法纳入预算，实行财政收支两条线管理。地方留成彩票公益金，由省级财政部门商民政、体育等有关部门研究确定分配原则。中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。

2021年中央财政当年收缴入库彩票公益金520.46亿元，加上2020年度结转收入144.18亿元，共664.64亿元。经全国人大审议批准，2021年中央财政安排彩票公益金支出502.7亿元。考虑收回结余资金、补充预算稳定调节基金等因素，收支相抵，期末余额156.14亿元。按上述分配政策，结合上年结余等情况，分配给全国社会保障基金理事会310.89亿元，用于补充全国社会保障基金；分配给中央专项彩票公益金139.99亿元，用于国务院批准的社会公益事业项目；分配给民政部25.91亿元，用于资助老年人福利、残疾人福利、儿童福利等方面（详见附件3）；分配给体育总局25.91亿元，用于落实全民健身国家战略，提升竞技体育综合实力，丰富体育供给，推动群众体育和竞技体育协调发展，加快推进体育强国建设（详见附件4）。

三、2021年中央专项彩票公益金安排使用情况 

2021年，中央专项彩票公益金139.99亿元的具体支出安排如下：

（一）中小学生校外研学实践活动1.9亿元。该项目由教育部组织实施，主要用于支持全国中小学生研学实践教育基地、营地，开展中小学研学实践教育活动。详见附件5。

（二）乡村学校少年宫建设2.83亿元。该项目由中央文明办组织实施，主要用于脱贫县新建乡村学校少年宫修缮装备补助以及已开展活动的乡村学校少年宫运转补助。详见附件6。 

（三）教育助学10亿元。该项目由教育部委托中国教育发展基金会组织实施，主要用于资助中西部地区家庭经济困难的普通高校新生到校报到的交通费和入学后短期生活费，资助家庭经济特别困难教师，资助遭遇突发紧急事件的学校或相关单位。详见附件7。 

（四）幼儿普通话教育0.31亿元。该项目由教育部组织实施，主要用于对新疆、西藏、内蒙古、四川、甘肃、青海、云南有关民族地区农村（乡村、镇区、镇乡结合地区）幼儿园教师，开展国家通用语言文字应用能力培训，加快推进幼儿普通话工作。详见附件8。 

（五）低收入家庭高校毕业生就业帮扶0.49亿元。该项目由教育部组织实施，主要用于面向全国低收入家庭高校毕业生开展线上线下就业能力培训。 

（六）医疗救助19.8亿元。该项目由国家医保局组织实施，主要用于资助困难群众参加城乡居民基本医疗保险，并对其难以负担的基本医疗自付费用给予补助。2021年该项目实际执行中调整收回资金0.17亿元。详见附件9。 

（七）居家和社区基本养老服务提升11亿元。该项目由民政部组织实施，主要用于为符合条件的经济困难失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。详见附件10。 

（八）欠发达革命老区乡村振兴20亿元。该项目由国家乡村振兴局组织实施，主要用于支持欠发达革命老区统筹实施必要的农村人居环境整治和公益性基础设施建设、促进脱贫劳动力就业增收、发展农业特色产业等。详见附件11。 

（九）文化公益事业5亿元。该项目由国家艺术基金管理中心组织实施，主要用于支持艺术创作生产、传播交流推广和人才培养等项目。 

（十）残疾人事业25.2亿元。该项目由中国残联组织实施，主要用于残疾人康复、残疾人体育、盲人读物出版、盲人公共文化服务等。详见附件12。 

（十一）红十字事业6.06亿元。该项目由中国红十字会总会组织实施，主要用于大病儿童救助、中国造血干细胞捐献者资料库、红十字人道救助救援、红十字生命健康安全教育、人体器官捐献等项目。 

（十二）法律援助1.3亿元。该项目由司法部委托中国法律援助基金会组织实施，主要用于开展对农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等群体的法律援助。详见附件13。 

（十三）低收入妇女“两癌”救助2.87亿元。该项目由全国妇联委托中国妇女发展基金会组织实施，主要用于救助符合条件的患有乳腺癌和宫颈癌的农村低收入妇女。详见附件14。 

（十四）出生缺陷干预救助2.58亿元。该项目由卫生健康委委托中国出生缺陷干预救助基金会组织实施，主要用于出生缺陷救助、出生缺陷检测、出生缺陷防治宣传和健康教育。 

（十五）罕见病诊疗水平能力提升0.64亿元。该项目由卫生健康委委托中国医学科学院北京协和医院组织实施，主要用于罕见病多学科诊疗、罕见病遗传检测、罕见病诊疗能力培训。 

（十六）支持地方社会公益事业发展30亿元。该项目主要支持社会公益事业发展相对落后的中西部地区、原中央苏区和山东沂蒙革命老区等，促进区域协调发展。详见附件15。 

特此公告。 

附件：1. 2021年全国彩票销售情况表 

2. 2021年全国彩票公益金筹集情况表

3.2021年中央集中彩票公益金由民政部安排使用资金表

4.2021年中央集中彩票公益金由体育总局安排使用资金表

5.2021年中央专项彩票公益金支持中小学生校外研学实践活动项目资金分配表

6.2021年中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目资金分配表 

7.2021年中央专项彩票公益金支持教育助学项目资金分配表 

8.2021年中央专项彩票公益金支持幼儿普通话项目资金分配表 

9.2021年中央专项彩票公益金支持医疗救助项目资金分配表 

10.2021年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金分配表 

11.2021年中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目资金分配表 

12.2021年中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金分配表 

13.2021年中央专项彩票公益金支持法律援助项目资金分配表 

14.2021年中央专项彩票公益金支持低收入妇女“两癌”救助项目资金分配表 

15.2021年中央专项彩票公益金支持地方社会公益事业发展项目资金分配表 

财政部 

2022年8月22日 

编辑/田野