房地产政策全国范围松绑还在继续。

据不完全统计，截止目前有超过138个城市出台了稳楼市政策，包括降首付、降利率等多重举措。

值得注意的是，5月20日南京市取消二手房限购政策被紧急叫停，释放了一个信号，地方 政府可以通过房地产调控拉动经济，但不能突破“房住不炒”的底线。

此轮楼市调控主流仍采取定向放开限购的政策思路，支持多胎家庭、支持人才购房成为主要路径。

多生多买房 二线城市支持多胎家庭购房

5月24日，有媒体报道，厦门放开限购政策已经开始执行，“支持本市户籍多孩家庭购买第3套自住商品住房”，是继武汉、沈阳、南京、无锡等多城市在发布楼市调控政策中特别提及多孩家庭住房需求的又一二线城市。

克而瑞研究机构分析认为，不同于 2008 年和 2014-2016 年的两轮政策放松周期，基于三胎生育政策全面放开以及区域市场分化加剧， 定向松绑多孩家庭、郊县限购，增加限购套数以刺激购房需求，成为 2022 年以来本轮政策宽松周期中，不少二线和强三线城市共同的政策发力点。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，多个支持多胎家庭购房的主要二线城市在房地产政策中，均提及了一个重要的表述，即“允许新增一套房”的政策。同时各地的政策还有其他优惠，部分允许享受贷款方面的优惠，部分可以享受按无房家庭购房。类似表述，充分体现了当前各地政策的重要变化，即“限购政策松绑+生育政策鼓励”的结合导向，能够发挥积极的作用，即在促进市场交易活跃的同时，也有助于推进人口生育政策的扎实推进。

严跃进认为，事实上，从既有的城市政策演变看，多孩家庭的住房优惠政策经历了三部曲。首先是公租房优惠模式，比如北京朝阳发布的《2021年朝阳区面向“未成年子女数量较多”轮候家庭组织选房的公告》中称，对取得公租房备案资格且尚未配租配售的未成年子女数量较多的家庭，以直接发放选房通知单的方式组织选房。

其次，出现了购房补贴模式，最典型的有甘肃临泽和江苏海安。其中，临泽发布《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见（试行）》，明确生育二孩和三孩家庭享受住房补贴。而海安将多孩家庭纳入改善型需求同时给予购房优惠。

第三，即是取消限购模式，比如无锡卫健委发布《关于积极推动改善生育二个孩子及以上家庭居住条件的通知》，明确在限购区可以增加一套购房资格。

业内人士认为，随着三胎全面放开，国家人口生育政策较 2008、2014 周期已经出现明显转向，松绑多孩家庭限购，在响应国家生育政策号召之余，还可以激发购房需求。目前已出的支持多胎家庭的政策会逐渐细化和完善，此类政策后续预计会继续增加，成为当前各地政策松动的一个新方向。

支持人才购房政策 多地直接给补贴

据不完全统计，5月以来，各地楼市松绑政策中，定向对人才群体给予政策适度倾斜的城市近30 城，包括厦门、大连、太原、无锡、日照、信阳、海口、沈阳、湘潭等地。

主要给予的政策支持包括给予发放一次性购房补贴、提高贷款额度、优化限购政策等。

江苏无锡梁溪区、经开区和惠山区分别发布人才购房新政，其中梁溪区对A类人才购房最高补贴可达1000万元、经开区A类人才最高可享受80万元购房补贴、惠山区对于在5月份买房的购房人，政府给予每户1万-2万惠民购物消费券。

云南楚雄提高住房公积金额度，单职工和双职工分别调整为35万元和60万元，高层次人才、二孩和三孩家庭分别再上浮50%、10%和20%。

人口是决定楼市长期发展的重要因素。中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，2022年以来，多地出台人才购房补贴、提高贷款额度等相关政策，释放更多合理购房需求。从城市能级看，一线城市政策预计继续以微调为主，以引才或纾困为突破口维稳市场；二线城市除人才购房、提高贷款额度外，限购、限售、限贷方面仍有优化空间及预期，三四线城市或更多地与人口人才政策结合，发放购房补贴、提高公积金贷款额度等继续跟进。

克而瑞研究机构分析认为，与 2008、2014 周期不同的是，2022 年强二线区域市场分化明显加剧，主城万人摇、郊区降价也卖不动同时存在，通过定向松绑郊县限购，虹吸其他三四线人口或引流主城刚需客群至郊区购房，成为不少强二线城市的政策共识。

文/张郁唯

编辑/刘洋-广厦