意大利总统选举陷僵局
光明日报 2022-01-30 11:30

1月25日在位于罗马的意大利众议院拍摄的投票现场

备受瞩目的意大利总统选举24日拉开帷幕。本届总统选举过程异常胶着,持续6天的拉锯战和7轮投票过后,还是没有任何候选人能够获得胜选所需的法定票数,新总统人选迟迟难产。

意大利是议会共和制国家,总理才是手握实权的政府首脑。总统虽然名义上是国家元首和武装力量统帅,拥有任命总理和解散议会的权力,但其实更多是一个礼仪性虚职。这场总统选举之所以引起各方高度关注,还要从意大利现任总理德拉吉这位关键人物说起。

德拉吉原本是一位经济学家,在担任欧洲央行行长期间因成功捍卫欧元而备受推崇。为解决孔特政府倒台引发的政治危机,德拉吉去年临危受命,牵头成立了一届由各党派和技术官僚组成的大联合政府并执政至今。德拉吉上任后,凭借其坚决果断、超越党争的专业风范,率领政府短时间内有效应对了疫情冲击、经济复苏与制度改革等迫在眉睫的重大问题,赢得国内外广泛赞誉。

由于意大利将于明年春季举行议会选举,德拉吉担任总理的时间很可能所剩无多。为了继续施展自己未竟的政治抱负,德拉吉近期委婉表露了参选总统的意向,并得到许多政界人士和国际舆论的支持。英国《金融时报》报道称,德拉吉出任总统是“延续去年出色工作的最佳方式”,“德拉吉可以利用他的权力和道德权威监督政府,确保改革保持正轨,并控制民粹主义的政治冲动”。

但随之而来的问题是,由谁来填补德拉吉留下的总理空缺。较为理想的替代方案是各政党经过协商,再次共同推举一名德高望重的技术官僚担任总理,最大限度地保证政局平稳过渡至明年大选。可眼下并没有在能力和声望上堪与德拉吉比肩的合适继任者,德拉吉一旦离开,联合政府解体和提前大选的风险陡增。正是出于这种担心,有不少政党认为德拉吉应该继续留任总理一职,以保持政府的稳定。但如此一来,各方就不得不另行寻找一位能够凝聚共识、彰显团结的总统人选,这在当下政治角逐异常激烈的意大利并非易事。

意大利总统由参众两院议员和各大区代表通过无记名投票的方式决定。按照选举规则,总统选举投票没有次数限制,前三轮投票胜选者得票需超过三分之二多数,从第四轮开始得票数过半即可当选。

在本次总统选举中,除了德拉吉外,其他热门人选还包括现任总统马塔雷拉和前总理贝卢斯科尼等政坛重量级人物。马塔雷拉性格坚韧、温和亲民,任内多次成功协调各党派化解国内政治危机,深受意大利各界敬重。他如果能够继续留任,哪怕只到明年大选,也能很好地稳定军心。只可惜马塔雷拉去意坚决,无意连任。

前总理贝卢斯科尼宣布参选则出乎很多人意料。这位驰骋政坛数十年的风云人物尽管绯闻缠身、官司不断,却仍然不甘寂寞,准备联合中右阵营将自己送上总统大位。但该计划甫一出炉便遭到中左联盟的坚决反对,国际舆论也是一片哗然。经过反复权衡计算,贝卢斯科尼最终知难而退。

此后,中右联盟又陆续抛出前米兰市长莫拉蒂、参议院议长卡塞拉蒂等一系列人选,但其中大部分人政治背景和派系色彩过于鲜明,未能获得中左党派的广泛认可。由于左右阵营均无力单独推举自己属意的人选,谁又都不愿意先行让步,导致总统选举陷入僵局,连续7轮投票无果。在此期间,各党派走马灯式地磋商密会,上演了一出出合纵连横、讨价还价的政治戏码,为本就错综复杂的局势平添了几分神秘色彩。新总统到底何时能够产生,到现在仍然是个未知数。不过根据截稿前的最新消息,多数党派刚刚就马塔雷拉连任达成一致意见,正在轮番对其进行慰留。果真如此的话,这应该是各方普遍能够接受的一个比较理想的结果,同时也是目前人们所能想到的唯一出路。

当前,对意大利总统选举危机的担忧已经外溢至国际层面。外界均期待各党派能够尽快就新任总统人选达成共识,确保意大利来之不易的政治稳定和经济复苏局面不会意外中断。欧盟预算与行政事务专员哈恩称,意大利的稳定符合欧盟利益。毕竟,只有在一位获得各方广泛认可的总统的大力支持与配合下,意大利政府才能更加顺利地推进国内各项改革和复苏计划,并对欧洲整体政局走向和一体化进程产生积极影响。

文/马赛

图源/新华社

编辑/姬源

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