11月6日，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在北京召开。
中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在会上提到，要实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
他还提到，要抓紧推进信访工作法治化，职能部门要对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位，监督部门对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。
2022年4月，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》明确提到，将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。
基层治理的一面旗帜
2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。
什么是“枫桥经验”？
上世纪60年代初，浙江诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。
1963年11月，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。
2003年11月，时任浙江省委书记习近平同志指出，要充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”。
新时代“枫桥经验”已经成为基层社会治理的一面旗帜和中国之治的一张名片。
11月7日的《新闻联播》，还介绍了“枫桥经验”：
在浙江省诸暨市枫桥镇枫源村，枫溪水系联通工程正式竣工，不仅灌溉、防洪得到保证，新修的游览步道还成为了村民的休闲地。
但在这项工程启动之初，沿线的几家村民觉得自家地被淹吃了亏，就补偿等问题提出不同意见。
村里迅速启动村级重大事项的民主议事决策机制，通过广泛征求意见、村民代表无记名投票表决、实施方案公开等民主程序，最终矛盾得以化解。
依靠群众就地解决矛盾，作为“枫桥经验”发源地之一的枫桥镇枫源村，已连续18年实现“群众零上访”。
今年9月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平赴浙江考察，期间，习近平到了“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇。
习近平指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
日前，中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位。
11月6日上午，习近平在北京人民大会堂亲切会见了全国“枫桥式工作法”入选单位代表。
当日，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在京召开。
陈文清讲话，王小洪、吴政隆等出席
据央视报道，中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席大会并讲话，中共中央书记处书记、中央政法委副书记王小洪主持大会。
央视画面显示，参加此次会议的还有：
国务委员、国务院秘书长吴政隆
最高人民法院院长张军
最高人民检察院检察长应勇
中央纪委副书记、国家监委副主任喻红秋
全国人大常委会秘书长刘奇
中央社会工作部部长吴汉圣
中央政法委秘书长訚柏
司法部部长贺荣
中央军委政法委书记王仁华
武警部队司令员王春宁
其中，中央社会工作部是今年成立的新部门。
2023年3月，中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。方案中提到，组建中央社会工作部，作为党中央职能部门。
中央社会工作部职责包括负责统筹指导人民信访工作，指导人民建议征集工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设等。
政知君注意到，浙江省委书记易炼红、省长王浩也到了北京，参加了上述会议。
易炼红在大会上提到，浙江将“着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，努力为推进基层治理现代化作出浙江新贡献，推动新时代‘枫桥经验’更加熠熠生辉、绽放夺目光彩”。
重申信访工作法治化
在11月6日的会议上，陈文清强调，要依靠基层组织和广大群众，立足于预防、调解、法治、基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
另据澎湃新闻报道，在上述会议上，陈文清还提到，新时代“枫桥经验”的最大创新发展，就是把各种矛盾纠纷化解方式纳入法治轨道。
“行政复议机关、法院、检察院、仲裁机构、相关行政机关、群团组织、信访事项受理办理单位，要优先鼓励当事人通过自愿和解、依法调解方式化解矛盾纠纷；调解不成的，根据矛盾纠纷性质，依法引导当事人通过仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决；对处理结果不服的再引导当事人依法提起诉讼。”
“要规范各类解纷手段的衔接方式，完善有关解纷手段的司法确认程序，增强矛盾纠纷化解整体效果。”
陈文清还强调，下阶段要抓紧推进信访工作法治化。
2022年4月，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》明确了信访工作应遵循的原则，其中提到“坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序”。
今年5月，陈文清到浙江杭州、宁波、绍兴调研，走访诸暨市“枫桥经验”陈列馆、枫源村等地。
当时，他提到，要研究完善矛盾纠纷化解“路线图”和平台机制建设、信息系统建设，推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。
今年7月，陈文清在省部级干部信访工作专题研讨班上强调，要制定信访工作路线图，全面提升信访工作法治化水平。
“推进监督追责法治化，对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。推进维护秩序法治化，对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。”
在11月6日的大会上，他再度强调，要做到“五化”、“四到位”——推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。
“职能部门对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位，监督部门对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位，政法机关对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位”。
资料｜ 央视 新华社 澎湃新闻 浙江日报等
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文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信
