据路透社22日报道,美国商务部当天就《2022年芯片和科学法案》(简称《芯片法案》)发布最终“护栏”规则,以防止其中520亿美元的半导体制造和研究资金被中国或其他被认为“对美国国家安全构成威胁”的国家利用。
据美国《华尔街日报》等媒体此前报道,2022年8月9日,美国总统拜登将规模2800亿美元的《2022年芯片和科学法案》(简称《芯片法案》)签署为法律,其中大约2000亿美元将用于科学研究,527亿美元将向芯片行业提供补贴,大约240亿美元用于芯片企业投资税抵免优惠,剩下的约30亿美元用于发展尖端技术和无线供应链的项目。在上述527亿美元的芯片行业补贴中,大约390亿美元将被用于资助芯片制造设施的新建和扩建,132亿美元将被用于技术研发和劳动力培训。
路透社提到,“护栏”规则是拜登政府开始为半导体生产提供390亿美元补贴之前的“最后一道障碍”。这一“护栏”规则于今年3月首次提出。据美媒介绍,相关规定将限制获得美国政府资金的公司投资于中国和俄罗斯等“受关注国家”的半导体制造业的扩展,并限制这些公司与“受关注的外国实体”进行联合研究或技术许可工作。
此外,路透社称,所谓“护栏”规则规定,禁止获得美国芯片资金的实体10年内在“受关注国家”大幅扩大半导体制造能力,禁止其10年内在“受关注国家”实质性地扩大当地尖端和先进设施半导体制造能力。
对于美国政府推出的《芯片法案》,中国外交部发言人汪文斌当时回应说,美国这个法案宣称旨在提升美科技和芯片业竞争力,但却对美国本土芯片产业提供巨额补贴,推行差异化产业扶持政策,包含一些限制有关企业在华正常投资与经贸活动、中美正常科技合作的条款,将对全球半导体供应链造成扭曲,对国际贸易造成扰乱,中方对此表示坚决反对。该法所谓“保护措施”,呈现出浓厚的地缘政治色彩,是美国大搞经济胁迫的又一例证。
对于美方出台上述文件,中国商务部新闻发言人束珏婷去年8月表示,中方对此坚决反对。束珏婷说,美方出台该文件,对美本土芯片产业提供巨额补贴和税收优惠,是典型的差异化产业扶持政策。其中部分条款限制有关企业在华正常经贸与投资活动,具有明显的歧视性,严重违背了市场规律和国际经贸规则,将对全球半导体供应链造成扭曲,对国际贸易造成扰乱。
编辑/范辉
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