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邮储银行原董事长李国华受贿6600余万元 一审获刑16年 | 金融反腐
北京青年报客户端 2024-05-07 21:57

5月7日,山东省青岛市中级人民法院官方微信公众号发布消息,当日该院公开宣判中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理李国华受贿、滥用职权一案,对被告人李国华以受贿罪判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币六百万元;以滥用职权罪判处有期徒刑三年,决定执行有期徒刑十六年,并处罚金人民币六百万元;对李国华犯罪所得及孳息依法追缴,上缴国库。

非法收受财物折合人民币6645万余元  造成国有资产损失5000万元

法院经审理查明:1998年至2022年,李国华利用担任江西省邮电管理局党组成员、副局长,江西省邮政局党组副书记、副局长,党组书记、局长,国家邮政局党组成员、副局长,中国邮政集团公司党组成员、副总经理,党组副书记、总经理,党组书记、总经理,中国邮政储蓄银行有限责任公司党委书记、董事长等职务上的便利,以及职权或者地位形成的便利条件,为有关单位和个人在项目承揽、企业经营、职务晋升等事项上提供帮助,直接或通过他人非法收受财物,共计折合人民币6645万余元,其中2159万余元未实际取得。李国华在担任江西省邮政局党组书记、局长,国家邮政局党组成员、副局长期间,滥用职权,造成国有资产损失人民币4996万余元。

青岛市中级人民法院认为,被告人李国华的行为构成受贿罪、滥用职权罪。李国华受贿数额特别巨大,滥用职权情节特别严重,均应依法惩处,并数罪并罚。鉴于李国华部分受贿系未遂,到案后如实供述自己的罪行,主动交代监察机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实,认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

曾在邮政系统工作37年

根据法院一审判决,李国华的犯罪行为全部发生在邮政系统工作期间,与他在中国联通的任职没有关系。

公开信息显示,今年64岁的李国华曾是江西省德安县插队知青,1978年10月在江西省邮电学校载波专业学习,1981年7月进入邮政系统工作,成为江西省德安县邮电管理局的一名机务员,后来又当过邮电局政治处干事、团委书记、办公室主任等。李国华于1992年成为江西省九江市邮电局副局长,1994年升任江西省抚州市邮电局局长,1996年任江西省邮电管理局副局长,1999年7月升任正局长。6年后,李国华从江西来到北京,出任国家邮政局副局长。在中国邮政集团,李国华担任过副总经理、总经理,并兼任过邮储银行的董事长。2018年7月,李国华离开工作了37年的邮政系统,“跨界”出任中国联通总经理。

2020年3月,中国联通发布公告,公司董事会收到公司董事、总裁李国华提交的书面辞呈。李国华因已届退休年龄,辞去公司董事、董事会发展战略委员会委员及总裁职务。该辞任自2020年3月11日起生效。

退休两年后被查

李国华落马其实早已在业界的预期之内。从职级上来说,李国华调任中国联通是平级调动,但从董事长变成总经理,却有“暗降”之意。业内人士透露,李国华调离邮政6天后,巡视组就向中国邮政反馈巡视意见。他的职务变动,也被大家解读为是便于调查之举。两年后他从中国联通退休时,不少人对其可以“安全落地”还感到惊讶。

不过,该来的还是来了。退休两年后,2022年2月,中央纪委国家监委网站发布消息,李国华涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。2022年9月,李国华被开除党籍;按规定被取消其享受的待遇;其涉嫌犯罪问题也被移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

中央纪委国家监委在通报中称,李国华丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,不落实中央巡视整改要求,处心积虑对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规公款旅游、收受礼品礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请;不按规定报告个人有关事项,在组织进行谈话时不如实说明问题,任人唯亲、任人唯利,在邮政系统任职期间严重破坏选人用人风气;纵容、默许亲属利用本人职务影响谋取私利,违规向管理和服务对象放贷获取大额回报;道德败坏、家风不正,对家人失管失教;毫无纪法底线,“靠邮政吃邮政”,利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋利,并非法收受巨额财物;滥用职权造成国有资产重大损失。

2022年11月,最高人民检察院依法以涉嫌受贿罪、滥用职权罪对李国华作出逮捕决定。2023年2月,山东检察机关依法对李国华涉嫌受贿、滥用职权案提起公诉。

2023年7月20日,山东省青岛市中级人民法院一审公开开庭审理了李国华受贿、滥用职权一案。

邮储银行首任行长也曾落马

李国华并非邮储银行首位落马的高管。2007年3月20日,邮储银行正式开业,时任中国邮政总经理的刘安东出任首任董事长,陶礼明出任首任行长。彼时的邮储银行,与中国邮政之间错综复杂的历史关联尚未理清。

2011年9月,51岁的李国华接替到龄退休的刘安东,成为中国邮政总经理、党组副书记。2012年1月,成立已五年的邮储银行,获批改制成为股份制银行,中国邮政的持股比例变为68.92%,李国华则成为改制后的邮储银行的首任董事长。

也是在邮储银行完成改制这一年,行长陶礼明因为涉及一桩有关湖南高速的大案落马。2015年12月2日,河南鹤壁中院对陶礼明受贿、挪用公款,李春太贪污、挪用公款,孙丽娜挪用公款案作出一审判决,依法以受贿罪、挪用公款罪判处陶礼明无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

法院审理查明:陶礼明在担任国家邮政局邮政储汇局局长、邮储银行行长期间,于2002年4月至2012年5月,利用职务便利,非法收受他人贿赂款共计人民币1534万元、美元99万元、欧元1万元,在银行的存折印制业务、人事安排等工作中为他人谋取利益。2008年4月至2012年4月,陶礼明利用职权,伙同他人先后为江苏交通等六家融资客户共融资109.5亿元,个人收受230万元。

被告人孙丽娜(女,42岁,副处级),于2000年至2004年担任中邮储代理托管部原副总经理期间,受李春太指使(陶礼明与李春太商议后),先后8次超发凭证式国债(其中2000年第一期1253.64万元为无意超发)共计4.228883亿元,三人将其中7次超发国债中的3.436亿元以单位名义陆续转出用于对外投资,并谋取个人利益。截至案发,向中邮储国债专户回款共计3.6399亿元,尚有4271.8万余元未归还。

陶礼明不服一审判决,提出上诉,但二审还没有开庭,便在看守所病发身亡。

发挥“身边人”“身边案”警示作用  近6年来邮政系统已通报各类案例319起

作为一家脱胎于邮政系统的银行,邮储银行早期的大部分高管和员工都来自邮政系统,少有商业银行出身的专业人士。连陶礼明自己都曾对外坦言,从人员的专业素质上看,如果说其他银行是第三、四野战军,那么,邮储银行连“敌后武工队”都算不上。

业内人士认为,李国华和陶礼明先后落马,充分暴露出邮储银行的公司治理和风控存在不小漏洞。在从严监管、持续反腐、“倒查20年”的背景下,李国华的结局也在意料之中,也给邮政系统的党员干部敲响了警钟。

据了解,近年来,中央纪委国家监委驻中国邮政集团有限公司纪检监察组,在积极宣传廉洁理念的同时,创新警示教育方式,通过召开专题民主生活会(组织生活会)、建立健全“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”机制等,将廉洁文化建设融入党内政治生活、融入业务工作,全面推动形成廉荣贪耻的良好氛围,为邮政事业高质量发展提供保障。

除组织召开专题民主生活会外,该纪检监察组坚持每逢重要节点曝光典型案例、每起留置案件拍摄警示录、每年召开警示教育大会,近6年来已通报各类案例319起、涉及562人,制作8名党员干部违纪违法案件警示片(录),充分发挥“身边人”“身边案”的警示教育作用。

该纪检监察组有关负责人表示,中国邮政集团有限公司管辖控股公司、直属单位、各地邮政等四十多家二级单位,涉及不同行业领域,该组还注重指导二级单位纪检机构结合行业特点,有针对性地引导广大干部职工筑牢廉洁自律防线。

以邮储银行纪检机构为例,总行纪委把落实“以案四说”列为工作重点,选取典型违纪违法案件,剖析案发原因,先后督促指导黑龙江、吉林等多家分行领导班子成员对照政德公德、党纪国法、岗位职责,认真审视自己以及分管领域在政治、思想、作风、纪律、制度、管理等方面问题,把自己摆进去、把认识谈到位。此外,组织邮储银行系统与客户、供应商等外部合作单位共建廉洁伙伴关系,双方通过签订廉洁交往承诺、开展警示教育、建立监督联动机制等方式,着力构建“亲”“清”银企关系。

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文/北京青年报记者 程婕
编辑/田野

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