9月26日,人们在德国首都柏林社民党总部参加集会
欧洲人极为关注的德国大选于9月下旬公布结果,社民党得票25.7%,联盟党24.1%,绿党14.8%,自民党11.5%,德国选择党10.3%,左翼党4.9%。根据德国的选举规则,得票最多的政党有组阁优先权。如果最大党组阁失败,才会尝试其他可能性。社民党以微弱优势领先现任总理默克尔所在的联盟党(由基民盟和基社盟组成),因而有优先组阁权。
理论上说,此次组阁有多种排列组合,但在实际操作上,“多选一”变成了“二选一”。德国选择党属于民粹政党,无论是社民党还是联盟党都不会考虑与之结盟;社民党与联盟党牵手的选项,不到万不得已,双方都不会考虑。因此,无论是社民党还是联盟党,与绿党、自民党组成三党联盟均是首选,也就是“二选一”。目前,社民党与绿党、自民党组成执政联盟的可能性可谓“呼之欲出”,谜底将很快揭晓。难怪,正在罗马进行“告别式访问”的默克尔直言不讳地说,不会拖很久。
与以往德国大选组阁不同的是,此次小党的话语权大幅上升,大有“反客为主”的态势。二战后,德国大选组阁的话语权掌握在大党手中,联盟党和社民党轮流坐庄。即便大党得票未过半数,但选哪一个小党组建执政联盟,一般是大党占主动,小党沦为“被选”——当然小党被选中也可以选择拒绝。而今,由于从“多选一”蜕变为“二选一”,绿党与自民党组合就有了主动权——选社民党还是联盟党,他们说了算。
正因为如此,在自民党主席林德纳的倡议下,绿党和自民党党首在大选后第三天进行了一次密会。之后,他们将一张自拍的集体照放到了社交媒体上,向外界宣称:我们掌握着组阁的主动权。两党如此高调,根源在于有底气。毕竟,绿党和自民党在这次大选中赢得的票数加起来(26.3%),已超过社民党和联盟党各自的得票率。
不过,按德国媒体说法,绿党与自民党在组阁中的意向有所不同。绿党更愿意与社民党和自民党组成执政联盟。由于社民党和自民党代表色分别为红色和黄色,这一组合被称为“红绿灯”组合。自民党则表示更希望与绿党和联盟党共同执政,即所谓的“牙买加组合”——牙买加国旗颜色为黑绿黄,与这三党的代表色一致。新世纪之初施罗德当总理时,社民党曾与绿党组成过执政联盟,之后绿党一直在野;默克尔执政时,曾与自民党组成联盟联合执政过一届,不过之后自民党支持率大幅下滑。所以,各党之间的恩怨情仇千丝万缕,执政理念是否和谐乃至权力如何分享,都是在组阁谈判中需要考量的因素。
最近几天,“红绿灯”组合之间和“牙买加”组合之间分别都进行了磋商。从目前的结果看,天平向德国财政部长、社民党总理候选人朔尔茨牵头的“红绿灯”组合倾斜。10月7日,社民党与绿党、自民党领导人会谈后,公开对外界称“进展很好”“氛围真诚”“我们感觉能携手创造一些东西”。与此同时,联盟党总理候选人拉舍特则暗示,他准备辞去该党领导人职务,并提议召开一次党代表会议选举新领导人。
拉舍特的失意有其原因。一是联盟党已经执政16年,尽管政绩不菲,但留下的问题也不少,民众已经厌倦;二是拉舍特的个人魅力与作为也有欠缺。拉舍特平易近人却少有作为,大选前在救灾现场表情管理“失误”(笑)的视频画面在社交媒体上引发病毒式传播,对其杀伤性极大,尽管默克尔一再力挺,依然难以挽回。最终,由他牵头的联盟党在此次大选中遭遇该党二战后最大的惨败。
德国电视二台发布的一项最新民调结果显示,59%的调查对象希望社民党、绿党和自民党联合执政;76%的调查对象希望朔尔茨担任新总理。德国RTL电视台一项民调显示,74%的选民认为联盟党不应继续执政。面对党内外压力,拉舍特挂印走人不失为一种挽回尊严的选择。
默克尔作为看守总理,对组阁进展自然消息灵通。她在罗马访问时有些自嘲地透露:“我可以确信,此次组阁绝对比上一届要快。”4年前的德国大选,受难民危机影响,民粹政党崛起,默克尔的支持率大幅下跌。尽管默克尔领导的联盟党依然取得优先组阁权,但经过近半年的“马拉松谈判”,直到第二年的2月才与社民党就组成大联合政府达成一致,3月份新政府才正式就任。
回看当下,“红绿灯”组合谈判也不会一蹴而就,依然存在变数。绿党联席主席哈贝克日前告诉媒体记者,绿党与社民党和自民党之间都存在不小分歧,“许多事还没有谈”。自民党主席林德纳也表示,自民党没有排除“牙买加组合”的可能性,但现阶段不会同时与联盟党展开谈判。
据报道,社民党与绿党、自民党将于当地时间10月11日继续举行组阁谈判,“红绿灯”组合是否一锤定音,谜底预计将很快揭晓。
文/向长河(国际问题学者)
图源/新华社
编辑/姬源
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